凤翔区人民政府
| 索引号: 1161032201600708XF/2019-01768 | 发布机构: |
| 生成日期: 2019-01-28 | 公开方式: 主动公开 |
| 公开范围: 面向全社会 |
关于凤翔县2018年预算执行情况和2019年预算（草案）的报告
2019年1月15日在凤翔县第十八届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
受县人民政府委托，现将2018年预算执行情况和2019年预算（草案）的报告提请大会审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年预算执行情况
2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和省市财政部门的大力支持下，全县财政系统认真贯彻落实党的十九大和县委全委会精神，严格执行县十八届人大二次会议的各项决议，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，克服各种不利因素，落实高质量发展要求，大力组织财政收入，严格管理财政支出，切实保障改善民生，深入推进财税改革，预算执行情况总体良好。
（一）2018年一般公共预算执行情况
全县一般公共预算总收入完成223,493万元，完成年度预算的119.1%，超收23,758万元，同比增收18,436万元，增长9.0%，分项目完成情况：
——县级一般公共预算收入完成53,144万元，完成年度预算的107.1%，超收3,544万元，同比增收5,454万元，增长11.4%，其中：税收收入完成42,123万元，占总额的79.3％；非税收入完成11,021万元，占总额的20.7％；
——上级补助收入153,983万元，同比增收9,934万元，增长6.9%，其中：返还性收入1,675万元，与上年持平；一般性转移支付收入86,269万元,同比增加8,495万元，增长10.9%；专项转移支付收入70,039万元，同比增加5,439万元，增长8.4%;市财政扣回救济资金4,000万元。
——债券转贷收入7,300万元，同比增加3,790万元；
——置换债券收入966万元，同比增加966万元；
——调入资金8,000万元，同比减少1,748万元；
——上年结转收入100万元，同比增加40万元。
全县一般公共预算总支出完成217,800万元，同比增加16,843万元，增长8.4%，分项目完成情况：
——县级一般公共预算支出完成210,928万元，同比增加13,671万元，增长6.9%；
——上解支出5,960万元，同比增加2,716万元；
——债券还本支出966万元，同比增加456万元。
收支相抵后，当年财政结余5,693万元，全部用于消化赤字。上年财政净结余-15,554万元，消化5,693万元赤字后当年财政净结余-9,861万元。
县级一般公共预算支出按照预算科目完成情况：
——一般公共服务支出23,495万元，比上年增加2,310万元，增长10.9%；
——国防支出83万元，比上年增加73万元，增长730.0%；
——公共安全支出8,169万元，比上年减少2,112万元，下降20.5%；
——教育支出53,505万元，比上年增加2,010万元，增长3.9%；
——科学技术支出401万元,比上年减少63万元,下降13.6%；
——文化体育与传媒支出2,685万元，比上年增加772万元,增长40.4%；
——社会保障和就业支出47,122万元，比上年增加10,928万元，增长30.2%；
——医疗卫生支出17,952万元，比上年减少1,052万元,下降5.5%；
——节能环保支出2,161万元，比上年减少2,976万元,下降57.9%；
——城乡社区支出8,643万元，比上年减少3,555万元,下降69.9%；
——农林水支出31,170万元，比上年减少202万元,下降0.6%；
——交通运输支出1,371万元，比上年增加529万元，增长62.8%；
——资源勘探电力信息支出1,012万元，比上年增加10万元，增长1.0%；
——商业服务业支出565万元，比上年增加173万元，增长44.1%；
——国土资源气象支出2,355万元，比上年增加1,656万元，增长236.9%；
——住房保障支出9,574万元，比上年减少1,869万元，下降16.3%；
——粮油物资管理支出109万元，比上年减少26万元，下降19.3%；
——国债还本付息支出556万元，比上年增加158万元，增长39.7%。
（二）2018年政府性基金预算执行情况
全县政府性基金预算收入完成19,539万元，其中：县级政府性基金收入完成14,893万元，完成年度预算的122.9%，政府性基金补助收入完成2,468万元,上年结余收入2,178万元。
全县政府性基金预算支出完成18,160万元，其中：县级政府性基金支出12,910万元，调出资金5,250万元。
收支相抵后，当年政府性基金结余1,379万元。
（三）2018年社会保险基金预算执行情况
全县社会保险基金预算收入完成54,937万元，完成年度预算的109.1%，其中：城乡居民基本养老保险基金收入完成20,699万元，完成预算的96.9%；机关事业单位基本养老保险基金收入完成32,819万元，完成预算的119.2%；新型农村合作医疗基金收入完成1,419万元，完成预算的99.2%。
社会保险基金预算支出完成45,626万元，完成年度预算的119.3%，其中:城乡居民基本养老保险基金支出14,991万元，完成预算的111.0%；机关事业单位基本养老保险基金支出29,215万元，完成预算的125.3%；新型农村合作医疗基金支出1,419万元，完成预算的99.2%。
收支相抵后，当年社会保险基金结余9,312万元，累计滚存结余84,850万元（全部为个人账户结余）。
需要说明的是，我县2018年决算上报待批，决算口径和数字还有可能发生调整和增减变化，待上级批复后，再专题向县人大常委会报告。
二、2018年财政主要工作完成情况
（一）聚力税收征管，财政收入实现新突破
面对全县经济稳中向好、稳定增长，营商环境不断改善，重点企业资源配置不断优化的良好态势，财税部门通力合作、把握主动，认真分析和预判收入形势，加强对重点企业、重点行业、重点项目的税收监管，坚持依法征收，推进综合治税，狠抓税收和非税收入，全年一般公共预算收入首次突破5亿元大关，迈上了新的台阶，税收收入占一般公共预算收入比重79.3%，比上年提高了7.5个百分点，收入结构更加优化。同时，认真研究上级财政部门奖补政策，准确把握中省市资金投向，财力性补助较大幅度增加。
（二）创新投入方式，实体经济激发有力
充分发挥财政资金对经济发展的引导和杠杆作用，创新金融服务方式，调动各方参与扶持实体经济的积极性。一是投入资金7,100万元，支持了园区基础设施建设和园内企业发展。投入资金1,350万元，支持了创业创新、电子商务、品牌战略及小微企业发展。二是落实支持实体经济发展政策，采取资本金注入、贴息、奖补等措施，鼓励金融机构加大对实体经济的信贷投放。陕西凤翔恒丰中小企业服务有限公司办理企业应急转贷47笔4.2亿元；通过投入创业担保贷款贴息、定向费用补贴、涉农贷款增量奖金及加大存款量等手段，撬动金融机构发放涉农及小微企业贷款4.5亿元；入股市中小企业融资担保有限公司500万元，为11户企业担保贷款3,990万元。三是落实增值税降点及其他减税降费政策，取消、停征4项涉企收费并全面实行清单制管理，减轻企业负担2.2亿元以上。四是加速推广PPP模式，4个项目在财政部PPP综合信息平台发布，3个进入采购阶段，1个签约落地。
（三）助力“三农”工作，乡村振兴稳步推进
切实加大投入，推动农业农村快速发展，农民收入明显增加。一是支持农业发展。投入资金13,829万元，围绕农业供给侧结构性改革，重点支持了现代农业、特色优势产业、土地治理复垦、秸秆综合利用、水利设施建设等。组织实施了总投资2,803万元的农业综合开发项目，在11个村建设高标准农田1.7万亩，项目区农民收入年增长266万元。推进农业信贷担保体系建设，开展了“政银担”合作，办理农担业务42笔1,663万元；投入财政补贴694万元，带动投保政策性农业保险915万元。二是优化农村环境。投入资金3,792万元，支持了美丽乡村建设、农村环境整治、道路和基础设施建设。一事一议财政奖补政策由按资金量奖补变为定额奖补,投入资金1,677万元，实施了省级美丽乡村建设、扶持村级集体经济和一事一议财政奖补项目83个，带动社会和群众投资筹劳244万元，受益10万人。出台了农村公共基础设施管护财政补助资金管理办法，投入资金769万元，巩固农村基础设施建设成果。三是落实惠民政策。耕地地力保护补贴每亩提高到59元，通过“一卡通”整合发放33项补贴30,430万元，惠及群众12万户。
（四）关注人民福祉，民生政策落实到位
按照“全覆盖、补短板、抓重点”的思路，既量力而行，又尽力而为，全力保障基本民生。一是加大脱贫攻坚投入。严格落实财政扶贫专项资金年增长20%以上要求，县本级安排1,500万元，同比增长25%，争取上级扶贫专项资金5,644万元，用于产业扶贫、金融扶贫、贫困户能力建设及贫困村基础设施建设。二是全力支持民生政策提标扩面。城市、农村低保生活补助每人每月分别提高42元、44元；年满60周岁城乡居民养老金每人每月提高23元；新农合人均财政补助提高到500元；基本公共卫生服务均等化人均经费提高到55元；筹集资金343万元，提高了部分优抚对象、农村籍老年士兵生活补助标准。投入资金10,705万元，落实了城乡义务教育学生“两免一补”、各学段生均公用经费、营养改善计划等政策，改善了城乡学校的办学条件。投入资金861万元，支持了全县175个公共文化场所向群众免费开放，购买了3,301场剧目、电影到基层演出。投入资金9,128万元，推进了保障性安居工程建设，支持了885户农村危房改造，足额落实财政补助，使城镇居民享受了集中供热的温暖，支持141所中小学、卫生院改善了取暖设施。三是支持生态环境保护。以铁腕治霾为重点，投入资金4,350万元，推进了矿山环境修复、污染防治及林木保护。完成了“法开署”湿地治理项目的最终评审。四是支持社会治理。全年人员和基本运转支出135,680万元，比上年增加9,500万元，占县级财力的93%。及时落实了行政事业单位在职人员及退休人员的调资待遇，工资按时发放，机关运转正常；投入资金167万元，支持了“两代表一委员”视察活动；投入资金300万元，支持了扫黑除恶、食品药品安全、安全生产监督。
（五）突出机制创新，财税改革深入推进
按照中省市“放管服”和深化财税体制改革要求，结合我县实际，深入推进各项改革。一是推进税制改革。国家税务总局凤翔县税务局挂牌成立，水资源税、环保税正式开征，个人所得税起征点提高到5,000元。二是深化预算改革。预算编制、执行细化到经济分类科目，政府预决算、部门预决算及“三公”经费支出全部公开，做到了时间、内容、报表、平台“四统一”。配合县人大常委会建设了预算联网监督中心。三是深化国库集中支付改革。撤销乡镇实有资金账户206个，乡镇所有资金归集到县财政管理，全程监控5万元以上授权支付情况，国库集中支付改革实现“横向到边，纵向到底”。四是深化政府采购改革。严格执行政府采购预算，政府采购管理由审批制改为备案制，建立了失信企业“黑名单”制度，试行了政府采购档案电子化管理。全年完成采购14,359万元，节约资金2,975万元，节支率9%。五是深化内控改革。财政部门建立了一体化考核、常态化监督内控考评指标体系，其他62个一级预算单位完成了内控制度建设，实现了全覆盖。
（六）着力财务建设，财政管理更加规范
坚持问题导向，健全防控体系，深入开展“财务管理提升年”活动，加强财政管理监督。一是加强制度建设。印发了《关于进一步加强和规范行政事业单位银行账户管理的通知》《进一步明确镇级财政财务管理职责的意见》等9个文件，织密扎紧了财务管理制度的笼子。二是加强账户和资金管理。撤销行政事业单位实有资金账户17个，规范保留行政事业单位实有资金账户48个。全年盘活存量资金1,169万元，消化财政赤字5,693万元，清收欠款608万元，“三公”经费支出648万元。三是加强预算绩效管理。全县63个部门、乡镇开展了项目支出绩效自评，选择4个单位进行了重点评价，评价结果与预算安排挂钩；完成了86个项目的预算评审，送审金额1,786万元，审减39万元。四是加强债务管理。出台了债务管理办法，建立了债务风险预警和应急处置机制。申请一般债券7,300万元，置换债券990万元，目前，我县限额内政府性债务43,085万元，低于债务限额。五是加强会计管理。实行了行政事业单位财务人员、财务制度“双备案”制度，集中举办财务培训6期，参训1,549人次，组织1,817名学生参加了各类珠心算比赛。六是加强财政监督。组织了覆盖全县277个预算单位的财务大检查，引入“双随机一公开”模式，检查了45个单位的财政资金安全管理、会计监督、财政票据等情况，检查整改结果与单位经费安排挂钩。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县财政工作还存在许多困难和问题，主要表现在：从全局方面看，宏观经济下行压力持续纵深传导，依靠投资保持高速增长的动能持续减退，支撑高质量发展的大项目、好项目、新项目少的现象没有根本改变，土地、环保等刚性约束日趋从紧，三大攻坚战要啃硬骨头。从财政方面看，新的税源增长点尚在成长期，税收稳定性不足；预算缺口加大，财政负担较重，土地收益作用没有发挥；民生支出持续增长，保工资、保运转、保基本民生面临较大压力；债务负担沉重，财政风险持续加大，资金调度困难，预算执行困难；财政资金使用还存在低效浪费的现象，项目包装、争取、实施方面存在许多问题。对于这些困难和问题，要在今后的工作中高度重视，坚定信心，认真研究，加以解决。
三、2019年预算草案
（一）2019年一般公共预算
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年的财政工作，对我县打造宝鸡副中心、建设实力强县至关重要。
从宏观形势分析：2019年，国家继续实施加力提效的积极的财政政策和松紧适度的稳健的货币政策，促进区域协调发展，加快经济体制改革，较大幅度增加地方政府专项债券，加大对地方转移支付和县级财力保障力度，这些都将为我县经济发展和财政增收带来机遇。但同时，全国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，实施更大规模的减税降费政策，强化社会政策兜底保障功能，这些都将对我县经济发展和财政增收带来影响。
从财源现状分析：贯彻落实全县工作总体部署，全力推进总投资300亿元，年度投资101.2亿元的宝鸡机场、旬凤高速、甲醇二期、西凤酒扩建技改、西凤现代物流园等产业化和基础设施项目，让产能持续释放，将带动和促进财政增收。从15户重点企业分析，白酒产业平稳增长，长青能化、东岭冶炼、宝鸡二电、冀东水泥等高能耗企业受污染防治、节能减排政策影响，波动较大，财政增收困难。
从财政支出分析：落实各项工资福利和民生政策；支持脱贫攻坚；支持工业强县；支持乡村振兴；支持三产突破；支持生态保护等都需大幅度的增加财政支出。
从财政负担分析：截止2018年底，财政累计赤字9,861万元、挂账支出11,088万元、压减专款10,041万元、应归还市财政救济资金5,000万元，还有数额很大的政府债务和隐性债务需要偿还，财政负担巨大。
综合以上因素来看，2019年我县财政收入、财力水平将平稳小幅增长，人员民生等刚性支出快速增长，财力缺口继续扩大，债务包袱沉重，财政收支矛盾将更加尖锐和突出。要使我县财政可持续发展，就要靠全县上下齐心协力，共同努力；要靠争取专项资金、债券资金；要靠盘活各种存量资产资源资金；要靠发挥土地收益的重要支撑作用；要靠艰苦奋斗，厉行节约，千方百计落实各项增收节支措施来实现。
根据上述分析，2019年我县财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十六届七次全体（扩大）会议和中省市财政工作会议精神，围绕全县经济社会发展总体要求和全县工作大局，聚力推进“五个关键”“八件大事”，继续实施积极的财政政策,增强财政可持续性；盘活整合资产资源资金，集中财力保工资保运转保基本民生，争取资金促发展保重点；加强绩效管理，落实内控措施，争取政府债券，严禁违规举债，防控财政风险；推进财政改革创新，提高财政资金使用效益，全力服务宝鸡副中心和实力强县建设。
1、收入预算安排建议
2019年，我县财政收入预算安排的原则是：坚持实事求是、提高质量、适度增长；安排收入预算要充分考虑财源实际和财税政策调整因素,重点考虑财政增收空间、收入质量和上级转移支付政策因素，做到规模适当，有效可靠。
据此，2019年全县一般公共预算总收入安排202,567万元，剔除专款因素,比上年预算数增加14,123万元，增长9.5%，减去上解支出5,906万元，县级可用财力138,760万元,剔除调入资金因素影响，比上年预算数增加5,354万元。其中：
——县级一般公共预算收入安排56,340万元，比上年完成数增加3,196万元，增长6.0%，其中:税收收入44,230万元,比上年完成数增加2,107万元,增长5.0%，占总额的78.5%;非税收入12,110万元,比上年完成数增加1,089万元,增长9.9%，占总额的21.5%;
——上级补助收入136,227万元，其中：返还性收入1,675万元，一般性转移支付收入94,201万元，专项转移支付收入40,351万元；
——调入资金10,000万元，比上年预算数减少11,600万元。
县级一般公共预算收入分征收部门预算：
税务局组织县级收入51,340万元，比2018年完成数增加3,475万元，增长7.3%；
财政局组织县级收入5,000万元，比2018年完成数减少279万元，下降5.3%。
2、支出预算安排建议
2019年，我县财政支出预算安排的原则是：坚持量入为出的原则，坚持过更紧日子的原则，坚持预算从紧的原则，坚持保人头运转和基本民生的原则，坚持争取资金搞建设的原则，坚持土地收益重要支撑的原则、坚持预算平衡的原则。
全县一般公共预算总支出安排202,567万元，其中：
——县级一般公共预算支出196,661万元,比上年预算数增加2,861万元，增长1.5%，其中：县本级安排的支出156,310万元，比上年预算数减少1,890万元，下降1.2%；上级专项转移支付安排的支出40,351万元，比上年预算数增加4,741万元，增长13.3%；
——上解支出5,906万元，比上年预算数增加2,828万元，增长91.9%。
县级一般公共预算支出中：
——基本支出安排122,000万元，本级财力全额保障，其中：人员经费120,000万元，同口径增加7,500万元；公用经费2,000万元，比上年预算数减少3,000万元，下降60.0%；
——教育文化、养老医疗、社会救助、老龄社保等民生县级配套支出安排14,400万元，比上年预算数减少1,100万元，其中：本级财力安排8,650万元，争取上级专项资金5,750万元；
——扶贫支出安排1,800万元,比上年预算数增加300万元，占县级一般公共预算收入的3.3%，同比增长20.0%，本级财力全额保障；
——公共管理和服务等项目支出安排5,000万元，与上年持平，其中：本级财力安排3,200万元，争取上级专项资金1,800万元；
——其他项目支出安排10,800万元，比上年预算数减少400万元，其中：本级财力安排800万元，争取上级专项资金10,000万元。分项如下:
工业园区建设资金5,000万元（本级财力安排400万元，争取上级专项资金4,600万元）；
乡村振兴战略资金2,000万元（本级财力安排100万元，争取上级专项资金1,900万元）；
道路交通建管资金1,000万元（本级财力安排100万元，争取上级专项资金900万元）；
城市建管资金1,000万元（本级财力安排50万元，争取上级专项资金950万元）；
生态建设和环境保护资金800万元（本级财力安排50万元，争取上级专项资金750万元）；
中小企业发展资金500万元（本级财力安排50万元，争取上级专项资金450万元）；
政府债务风险应急资金500万元（本级财力安排50万元，争取上级专项资金450万元）。
——债务还本付息支出安排1,310万元，今年新增预算；
——预备费安排1,000万元，按《预算法》必列事项。
收支相抵后，当年预算平衡。
（二）2019年政府性基金预算
全县政府性基金预算收入安排7,690万元，比上年预算数增加1,010万元，增长15.1%;上级政府性基金补助收入679万元。
政府性基金预算支出安排7,169万元，调出资金1,200万元。
收支相抵后，当年政府性基金收支平衡。
（三）2019年社会保险基金预算
全县社会保险基金预算收入安排56,590万元，比上年预算数增加6,248万元，增长12.4%，其中：城乡居民基本养老保险基金收入21,701万元，机关事业单位基本养老保险基金收入33,319万元，新型农村合作医疗基金收入1,570万元。
社会保险基金预算支出安排46,927万元，比上年预算数增加8,674万元，增长22.7%，其中:城乡居民基本养老保险基金支出15,772万元，机关事业单位基本养老保险基金支出29,585万元，新型农村合作医疗基金支出1,570万元。
收支相抵后，当年社会保险基金预算结余9,663万元，累计滚存结余90,909万元（全部为个人账户结余）。
四、2019年财政主要工作
（一）确保收入预算实现。认真贯彻执行国家财税政策，严格依法征税，实行综合治税，改进税收服务，加强非税管理，做到应收尽收，确保预算目标实现，确保税收占比不低于75%。
（二）确保财政可持续。始终绷紧财政可持续这根弦，担起财政可持续责任。一是贯彻新发展理念，不断优化营商环境，进一步加大招商引资和项目建设力度，继续突出发展总部经济，提升产业链水平，发展更多优质企业，持续促进高质量发展，培厚财源基础。二是及时足额落实国家更大规模的减税降费和财税优惠政策，加大财政奖补、贴息等扶持力度，支持实体经济、民营企业和小微企业发展，培强财政后劲。三是抢抓中省继续加大对地方转移支付力度的机遇，反映困难问题，争取上级支持，提高财力水平。四是严格控制政府隐性债务，加大政府专项债券争取力度，有效防范政府债务风险。五是认真贯彻落实中央八项规定及其细则精神，坚持开源节流、增收节支，坚持自力更生、艰苦奋斗，坚持长期过紧日子，确保当年财政收支平衡，加快消化历年赤字。
（三）落实财政保障措施。做好2019年财政保障，还要全县上下一起拼搏、共同努力。一要尽力而为，用足用活政策，履行好财政职责，切实做好工资福利、机关运转和教育卫生、社保就业等基本民生保障，确保民生支出达到“两个80%”。二要各方用力、齐心协力、形成合力，抢抓各种机遇，加大项目资金争取力度，共同做好改革创新、脱贫攻坚、产业升级、乡村振兴、生态建设、文化旅游、城市建管等县委县政府确定的经济社会发展目标保障。三要充分发挥土地收益的重要支撑和财政资金“四两拨千斤”的作用，做好机场建设、“法开署”项目等促发展、保重点工作。四要统筹盘活整合各种资产资源资金，集中财力办大事、创亮点，服务全县大局。
（四）深化财税体制改革。解放思想，改革创新，全力落实财政改革任务。按照中省市建立现代财政制度的改革目标要求和县委改革部署，结合我县实际，不断推进财政改革。一是推进财税体制改革。按照系统性、整体性、协同性要求，配合做好事权和支出责任划分改革，做好非税收入和社保基金征收体制改革，落实个人所得税改革。二是深化预算改革。加强一般公共预算与政府基金预算统筹衔接。一切财政收入都要纳入预算或财政专户，增加财政支出必须充分调研论证、风险评估、协调沟通、会议研究，出台重大财政支出政策严格履行报批程序。三是推进财政支出改革。预算单位年度基本支出计划一次性审批，严格按预算审批项目支出计划。四是规范推进政府购买服务改革，加快实施政府和社会资本合作（PPP）项目。
（五）提升财政管理效能。全县财政预算的参与者都要牢固树立大局意识、预算意识、绩效意识、争取意识，把安全规范、公开透明、便利高效的管理服务措施贯穿到财政资金运行全过程，管好用好纳税人的每一分钱。一是加强预算管理。完善预算制度，早编细编紧编预算，严格执行预算，加强财税库审联动，深化预算执行在线监督管理。落实预算安排和执行与财政资金绩效、项目资金争取、财务管理水平、财经纪律问题整改“四挂钩”机制。做好党政机关机构改革后新组建部门经费保障工作。二是加强绩效管理。把有限的财政资金用在刀刃上，花出效益来。加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实行项目支出绩效目标全覆盖，预算单位绩效评价全覆盖，削减低效无效资金。三是加强债务管理。按照“谁举债、谁偿还”的原则，落实偿债主体责任，健全管理制度，建立债务风险预备金，审批项目必须审查资金来源，增强财政运行稳定性和风险防控有效性。四是严格执行国库集中收付、政府采购和公务卡制度，规范财政专户和资金管理，规范统一财政票据，加强会计和国有资产管理，夯实管理基础，完善管理制度，加强内控执行。五是加强党的建设。全县财政系统要增强“四个意识”，提高政治站位，坚定不移落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强对财政权力运行的监督，织密扎紧制度笼子，发挥参谋助手作用，着力提升能力、业务、作风，建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。
2019年，财政工作任务十分艰巨。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和各方的关心支持下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，一步一个脚印干好财政工作，不断地把财政工作推向前进，为打造宝鸡副中心、建设实力强县做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
8.名词解释