本报告由凤翔县人民政府办公室根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制而成,报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况(表格数据统计)、收到和处理政府信息情况(表格数据统计)、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况(表格数据统计)、存在的主要问题及改进情况等五个部分组成。报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日止。本报告可在“中共凤翔县委、凤翔县人民政府门户网”(www.fengxiang.gov.cn)查阅和下载。如对本报告有疑问,可与凤翔县人民政府办公室联系(电话:0917—7219139)。
一、总体情况
2019年,我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政务公开工作部署要求,加大政府信息公开力度,深入推进重点领域信息公开,积极探索“互联网+政务服务”渠道,积极回应社会关切,充分发挥政府门户网站、新媒体等载体作用,进一步提升政策解读、舆情回应、重点领域信息公开等工作,切实保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权,为推进全县政府信息公开工作有序开展奠定坚实基础。
(一)加大解读政策力度,积极回应社会关切。2019年,我县坚持以供给侧结构性改革为主线,以创新和完善宏观调控、优化提升营商环境、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、更好保障和改善民生等工作为重点,对群众关切的减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安等社会热点问题,积极解读政策文件,主动快速引导、释放权威信息、正面回应疑虑。累计全年解读信息发布94条;累计更新政务要闻、重点领域、民生服务等各类信息5751条,网站页面累计访问总量超过9119万人次;回应公众关注热点或重大舆情23件,积极关注信息公开后的舆情动态,先后编发舆情快报7期。
(二)深入推进决策执行,突出重点领域公开。2019年,我县深入推进决策和执行公开,向社会公布涉及公共利益和公众权益的重大事项决策草案、决策依据,通过听证座谈、网络征集等多种形式,广泛听取意见,推进重大决策预公开。进一步深化对财政预决算和“三公”经费、保障性住房、环境保护、安全生产、价格与收费、征地拆迁等重点领域信息的公开。同时,扎实开展“双随机、一公开”工作,加大事中事后监管力度,严格落实行政执法事前公开、事中公示和事后公开工作要求,向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,强化行政执法社会监督。
(三)全面提升政务服务,“一网通办”成效显著。2019年,我县政务服务中心与市级政务服务平台实现数据共享后,形成了全省政务服务“一张网”,“四办”审批服务事项信息已全部上网。一是扎实推进数据交换标准化建设,坚持统一服务标准、一个办理平台,优化提升政务大厅“一站式”功能,强力推进政务服务“线上线下”融合运行,建立运行24小时政务服务自助区营业执照自助打印、自助缴费等终端,全力支撑全县政务服务事项“一网通办”;二是重新梳理并公布了全县100个政务服务高频事项,保证了高频事项真正实现“网上办”“马上办”;三是全面推行“前台综合受理、后台分类审批”服务模式,与企业经营、群众生活息息相关的服务事项已全面进驻政务大厅集中办理;四是对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。止目前,我县976项服务事项,借助市政务服务平台,对590项政务服务事项进行了流程再造,实现了“一网通办”,可办率达99.3%。并对378个行政许可事项进行了梳理,实现了进驻事项在线受理,可办率达72%。全年共办理行政审批事项15463件,接受12345转办事项1143件,处理政务服务平台咨询5件。
(五)积极拓宽公开渠道,打造高效务实政府。一是年初,印发了《关于开展2019年“邀请公民代表走进县政府”活动的通知》对活动的开展进行安排和部署,全年共开展邀请公民代表走进县政府活动3期,承办一期“邀请公民代表走进市政府”活动。组织公民代表参观了市税务局、县工信局、县农业农村局、县住建局,通过现场参观,召开会议的方式,征求群众对政府工作的意见建议,汇总后均及时交办,按期答复;二是认真组织开展“大学生假期到政府机关见习”活动,组织60余名在校大学生走进38个政府部门和5个镇,促进了政府工作的进一步透明。三是及时更新政府门户网站以及两微一端信息,使群众利用网络平台更加快捷方便地查询政务信息等。
二、主动公开政府信息情况
一是以政府门户网站作为公开的主平台。2019年,全县各级政府及工作部门通过门户网站主动公开政府信息5751条。二是充分利用“凤翔发布”、“凤翔微报”政务新媒体发布政府信息1189条。三是通过报纸、电视、公开栏等其它方式公开政府信息5400条,人大代表建议办理结果150 件、政协委员提案办理结果149件。
主动公开政府信息情况 |
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第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
515 |
增241 |
244 |
其他对外管理服务事项 |
9 |
增58 |
20 |
第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
125 |
增3 |
106 |
行政强制 |
9 |
增7 |
17 |
第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
34 |
减1 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
375 |
8179.71万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
2019年度,县政府及各部门共受理政府信息公开申请5件,已主动公开5条,已按期答复,办理到位。
收到和处理政府信息公开申请情况 |
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
4 |
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4 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
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1 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
5 |
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5 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年度,全县没有发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼案件。
政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 |
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进措施
2019年,我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与中央和省市新的要求以及群众的期盼相比,仍存在一些问题:一是部分单位对政府公开信息更新不及时,缺乏责任意识,工作人员工作能力有待加强;二是重点领域政府信息公开工作不均衡,主动公开的范围和实效性需要进一步增强;三是公开形式需要进一步优化,用群众语言解读政策、网站及新媒体平台互动仍需要进一步加强。
今后工作中,我们将认真分析存在的问题认真领悟中省市有关文件精神,结合我县工作实际,借鉴和学习先进县区的经验和做法,以“让信息多跑路,群众少跑路”为目标,我县将采取以下措施加以改进:
一是进一步提高思想认识。持续强化责任意识,各单位主要负责同志亲自部署督导,采取有力措施,持续抓实抓好。同时,切实加大对信息公开工作人员的业务培训力度,提高政府信息采集、编辑能力,努力提高政府信息公开水平。
二是进一步拓宽公开渠道。继续发挥政府门户网站的信息公开第一平台作用,充分利用广播、电视、网络等媒体和政务微信、微博等渠道,增加群众对政府信息的知晓度,为公众及时提供公共资源信息,拓宽便民服务通道,不断提升信息公开工作水平。
三是进一步规范公开内容。按照新修订的《条例》要求,进一步加强政府信息公开目录建设,完善政府信息公开内容。同时,从政府信息公开的重点领域入手,不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性,特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。
四是进一步完善工作机制。按照新修订《条例》和省市有关规定,修订完善我县政府信息公开工作制度、考核制度,对信息公开工作形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保政府信息公开工作扎实有序推进。