解读：《宝鸡市凤翔区人民政府政务公开信息发布三审三校及保密审核制度》

原文：宝凤政办发〔2021〕68号：宝鸡市凤翔区人民政府办公室关于印发《宝鸡市凤翔区政府网站区长信箱管理细则》等5项管理制度的通知

《宝鸡市凤翔区人民政府政务公开信息发布三审三校及保密审核制度》解读：

1.制定《制度》的目的是什么？

为加强凤翔区人民政府信息安全管理，保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性，切实做好拟公开的政务信息的保密审查,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,结合本区实际，制定本制度。

2.《制度》的适用范围是什么？

本制度适用于凤翔区人民政府网站和凤翔区政府系统政务新媒体应当公开和按照规定不予公开的政务信息。在信息形成后，必须做好“三审三校”和保密审核，未经审查审核的信息不得上网发布。

3.信息发布的主体责任如何划分？

信息发布遵循“谁发布、谁负责”的原则，信息保密遵循“上网不涉密，涉密不上网”原则，实行层级负责制。各单位主要领导是信息发布和保密审核的第一责任人，分管领导是主要责任人，股室负责人、信息稿件编辑人员、信息员是直接责任人。

4.信息发布审核的内容是什么？

信息按重要程度分为一般信息、重要信息、特级信息三类。一般信息包括区委、区政府及各镇、区政府各工作部门日常工作、会议、工作措施和进展情况等信息；重要信息包括区委、区政府重要会议，主要领导重要活动及重大事项情况等信息；特级信息包括在社会上有重大影响、可能被媒体恶意炒作、涉及全区的重特大事件及各类突发性群体事件等信息。

发布的信息应具有真实性、完整性、可靠性，准确性和安全性，且信息渠道必须合法、正规。任何单位和个人不得在网上从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动，不得发布违反国家法律及地方性法规的信息，不得发布与党的各项方针、政策相违背的信息，不得制作、复制和传播各类不健康信息，不得发布虚假信息。在不同平台发布的信息应保持一致性、权威性、准确性、合法性。转载信息原则上只转发党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息，涉及区政府相关政务活动的报道应采用统一发布的通稿。

5.哪些拟发布信息应当进行保密审核？

在拟发布信息审核过程中发现以下情况，应当进行保密审核。

（一）依照国家秘密范围和定密规定，明确标识为“绝密”“机密”“秘密”的信息；

（二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容的敏感性信息；

（三）对建国以来重大历史事件和政治运动的提法与权威部门公开发布情况不一致的信息；

（四）与中、省、市大政方针政策相违背的信息；

（五）涉及各级政府未发布的经济数据；

（六）未处理完结的司法案件、行政执法案件、信访案件、行政复议案件等方面的信息；

（七）可能违反保密规定的其他信息。

6.信息发布审核的程序是什么？

严格执行信息发布“三审三校”。一般信息发布，由各单位信息编辑人员初审，股室负责人、信息员复审，分管领导审核后发布。重要信息还须经主要负责人再审后方可发布。涉及重大、敏感信息，还须由单位主要负责人再审签字并报区政府办公室审查同意后发布。

严格落实信息保密审核程序。对涉及保密的信息，各单位信息编辑人员、股室负责人、信息员在信息采集、整理、编辑、上报等环节，对信息发布的保密性、规范性、准确性负责一级审核，分管领导负责二级审核。当二级审核遇到重要信息、特级信息，不能作出准确判断时，要向主要负责人报告或请示，由单位主要负责人进行三级审核。当发布涉及全区重特大事件、突发性群体事件等信息时，由相关单位主要负责人请示区政府分管领导，区政府分管领导负责四级审核。

6.如何监督管理信息发布工作？

区政府办公室负责推进、指导、协调、监督区政府网站和政府系统政务新媒体信息发布、保密审核工作。区信息中心负责日常信息发布、统计、审查工作。

各镇、区政府各工作部门要做好信息发布登记，信息发布前要认真填写《信息发布审签单》，对每年所发布的信息及签发单要存档备查。

区政府办公室每季度对各信息责任单位发布的信息审核资料进行检查，并纳入年度绩效考核。

对因履行审核程序不严导致政府信息公开内容失实、泄密或造成负面影响的，按照《宝鸡市凤翔区政务公开工作绩效考核细则》中的责任追究相关规定进行处理。