《宝鸡市凤翔区古民居保护管理办法》征求意见稿

《凤翔县古民居保护管理办法》（凤政办发【2015】27号）文件有效期已于2020年7月23日到期，为顺利推进我区国家历史文化名城建设工作，经我局深入调研，起草了《宝鸡市凤翔区古民居保护管理办法》，现面向社会，公开征求意见。

欢迎各部门、各单位和广大市民、网民朋友，对新修订的《宝鸡市凤翔区古民居保护管理办法》提出宝贵建议和意见。

联系电话：0917-7213609

办公地址：宝鸡市凤翔区住建局地震村镇股。

联系人：刘安洲

通信地址：凤翔区西区恒源商城8楼

邮编：721400

宝鸡市凤翔区古民居保护管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条  为了加强对古民居的保护与管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名镇名村保护条例》等有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。

第二条  本区行政区域内古民居的保护、管理、维修、利用，适用本办法。

本办法所称古民居是指下列情形之一的建筑：（一）未被列为文物保护单位的，具有历史、艺术、科学价值的宅邸民居，古宗祠和古村落；（二）具有重要事件纪念意义的建筑；（三）工农业遗产、商业老字号等特殊类型的相关建筑。  

第三条  集体和私人所有的古民居，其所有权受国家法律保护，古民居的所有者和使用者必须遵守国家有关法律法规和本办法规定。

第四条  各级政府应当按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，加强对古民居工作的领导，统筹协调，落实保护措施。

一切机关、单位和个人都有依法保护古民居的义务。

第五条  古民居的保护资金坚持政府主导，社会参与的原则，采取多种渠道，多种方式融资，加大对古民居保护工作的资金投入。

第六条  住建局对本行政区域内古民居实施监督管理。其它相关单位按照各自职责，依法履行所承担的保护古民居的职责，维护古民居管理秩序。

第二章  保护与管理

第七条  区住建局、文旅局负责古民居的认定工作，认定为古民居的应当及时予以公布，并将认定结果书面告知产权人。

第八条  各级政府应当把古民居保护纳入城乡建设规划，确定古民居保护对象，划定古民居重点保护区，确定保护范围并加强管理。

第九条  对不能在原地永久保护的古民居，经住建局批准，可以易地迁移集中保护。

第十条  古民居的所有者、使用者应当负责古民居的消防安全。消防部门应当加强对古民居消防安全工作的检查、指导。

第三章  维修和利用

第十一条  古民居的维修应当遵循“不改变原状”的原则。维修古民居尽量运用原结构、原材料、原工艺，应当与街道立面、古树、院落等周边环境风貌相协调，抢救性维修的设计方案在依法报经住建局批准前，应当先征得文旅局同意。古民居的维修要在文旅局的指导下进行。

第十二条  充分发挥古民居独特的资源优势，适度开发旅游和文化产业，鼓励开办小型博物馆、民俗馆、特色文化项目等，拓展古民居使用功能，激活古民居保护利用机制。

第四章 法律责任

第十三条  违法侵占、损坏古民居或危害其安全的，由住建局责令停止违法行为，限期恢复原状或采用其它补救措施，逾期不恢复原状或者不采取其它补救措施的，住建局可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其它补救措施，所需费用由违法者承担。

第十四条  未取得建设工程规划许可证或未按建设工程规划许可证进行改造、翻新等建设活动的，住建局依法责令其停止建设，限期改正，并可依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，处建设工程造价5％以上，10％以下的罚款。

第十五条  本办法自2022年11月  日起施行。