今年以来，凤翔区人社局以“营商环境突破年”为契机，围绕打造“无欠薪”城市品牌，创新劳动监察“3415”工作模式（即三转变、四结合、一日办、五举措），聚力根治欠薪顽疾，全力保障了农民工合法权益，有力促进全区经济社会和谐稳定大局，持续优化全区营商环境。

一是“三转变”明思路。处置方式由“经验型”向“规范型”转变，严格坚持行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，透明、规范公正执法。处置力量由“单打独斗”向“联合作战”转变，强化行政执法与刑事司法联动，对拒不执行改正指令的用人单位，按程序申请法院强制执行；对构成拒不支付劳动报酬的案件，及时移交公安部门进行侦办。处置效果由“被动灭火型”向“标本兼治型”转变，主动靠前为企业宣讲劳动保障法律法规、精准化解劳动纠纷隐患，引导企业规范用工。

二是“四结合”强措施。投诉与处置相结合，畅通案件受理渠道，现场投诉实行“一窗式”受理，严格落实首问负责制。普法宣传与监察执法相结合，利用法律法规宣传日、劳动保障日常巡查、高校毕业生招聘会等活动，通过制作横幅、张贴宣传漫画、发放读本等形式进行针对性宣传。靶向发力与部门联动相结合，在“双随机、一公开”联合检查、”根治欠薪”等专项检查中，联合部门执法，对发现的欠薪隐患及时研判处置。教育引导与处罚惩戒相结合，积极开展弹性执法，对欠薪案件先按照简易程序协调处理，对拒不配合的用人单位，及时立案，责令改正，并对作出的行政处罚决定及时录入信用中国平台，进行公示。

三是“一日办”提效率。对“12345”政务服务热线接收的欠薪线索，工作人员第一时间上手处置，对事实无争议、权责明晰、涉及金额较小的案件做到小案一日速办。今年1-10月，共接收“12345”政务服务热线欠薪线索216件，办结216件，并按照法定程序进一步调查核实处理，累计为602名劳动者追发工资200余万元。

四是“五举措”抓落实。配强队伍，成立宝鸡市凤翔区劳动保障监察大队，通过选调、招考新进工作人员8名。完善装备，办理劳动保障监察证，配备执法记录仪8套，配备相机、笔记本电脑、录音笔等，统一着装。加强学习，每周开展一次培训，通过集中学习和自学等方式，全面提升执法人员办案能力和业务水平。强化练兵，实行分片包抓、项目包干，压实责任；建立师徒结对制度，协助办案；开展案例分析，模拟办案过程。坚持“回访”，案件办结后，采取上门走访、电话询问等方式进行回访，进行法律法规宣传，让执法更有力度、服务更有温度，不断提升人民群众对劳动保障监察执法的满意度。