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发布机构:政府办 发布日期:2023-02-10 09:57:52
名  称:宝凤政发〔2023〕2号:宝鸡市凤翔区人民政府关于印发2023年政府工作要点的通知
有 效 性:有效 文  号:宝凤政发〔2023〕2号

宝凤政发〔2023〕2号:宝鸡市凤翔区人民政府关于印发2023年政府工作要点的通知

发布时间: 2023-02-10 09:57:52 浏览次数:

各镇人民政府,区政府各工作部门,高新区管委会:

现将《2023年政府工作要点》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

宝鸡市凤翔区人民政府

2023年2月9日


2023年政府工作要点

2023年,全区经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为引领,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,紧扣“一二五五”思路目标,深入实施“五大战略”,高标准建设“一区四城”,聚力“五大新突破”,坚持“六个聚焦”,推进“六个提升”,打造“六个副中心”,加快融入主城区,争当发展排头兵,踔厉奋发、勇毅前行,奋进中国式现代化新征程,奋力谱写凤翔高质量发展新篇章。

一、主要预期目标

全区经济社会发展的主要预期目标是:全年地区生产总值增速6.5%,规上工业增加值增速8%,社会消费品零售总额增速10%,地方财政收入同口径增长5.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右。

二、全年重点工作

(一)聚焦量质并进,提升工业实力,打造产业融合发展副中心

1.突出项目带动。紧盯白酒产业扩能提质,大力实施西凤酒10万吨基酒、柳林酒5万吨基酒、华山论剑1万吨基酒等项目,推动基酒产能突破20万吨。启动实施西凤包材产业园项目,积极发展印刷包材、物流运输、文旅商贸等相关配套产业,打造白酒产业新格局。紧盯精细化工产业转型升级,加快推进聚甲氧基二甲醚、贵金属催化剂等项目,打造精细化工产业新高地。紧盯高端制造产业破局起势,加快推进陆港新材料产业园、新能源电动车西北生产基地等项目,打造高端制造产业新引擎。实施新一轮工业技改专项行动,加快推进29个工业技改项目,年内新增产能40亿元以上。

2.突出园区支撑。颁布《西凤酒城规划》,启动西凤酒城建设,围绕优质凤香型白酒扩能提质,加快实施道路提升、污水处理等项目,提升酒城基础支撑能力。实施长青工业园供气供水、道路管网、污水处理等基础设施提质增效工程,全面提升园区综合承载能力。推进机械装备产业园建设,加快实施科创中心和标准化厂房项目,为高端制造产业发展蓄积势能。

3.突出创新驱动。整合财政奖补资金,设立科创引导基金,加大争跑力度,争取更多项目,支持企业开展技术攻关和成果转化。加大与秦创原对接力度,打通借势创新通道,强化企业与高等院校、科研院所合作交流,鼓励引导企业实施更多科技创新项目。实施“互联网+工业”创新计划,建成凤翔工业云平台,推动20户企业“上云上平台”。加快推进企业智能化、信息化、数字化改造,年内创建数字化车间2个以上。

4.突出服务保障。采取向上争取、退园还耕等方式,有效破解占补平衡瓶颈。推进“标准地+承诺制”改革,实施“7+N”区域性评价。持续推进人才引进,做实人才资源保障。拓宽融资渠道,深入对接省市中小企业融资担保机构,有效发挥创业贷款担保中心作用,着力破解企业融资难题。深化“联企帮扶”活动,妥善化解历史遗留不动产“登记难”等问题,帮助企业健康发展。尊重企业家、服务企业家、支持企业家,营造“亲清”政商环境。

(二)聚焦乡村振兴,提升小康成色,打造生态文明实践副中心

5.完善规划体系。增强规划意识,创新规划理念,健全完善农业农村规划体系。突出“布局合理、要素完备”,精准编制镇级国土空间规划;突出“深度融合、实用有效”,精细编制村庄规划;突出“产业先行、全面振兴”,精心编制乡村振兴规划。

6.保障粮食安全。全面落实粮食安全党政同责,严把政策红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续实施5万亩高标准农田建设、粮食提升工程等项目,加快规模化、现代化种植,全区粮食种植面积稳定在83万亩以上、产量稳定在28万吨以上。

7.做强特色产业。围绕苹果产业提质增效,持续推进“1234”工程,完成5000亩果园品种改接、3000亩新优技术应用、2万亩肥力提升,创建省级苹果全产业链示范基地4个。围绕高粱、红薯产业扩规增量,持续实施中国高粱第一镇、“西部薯乡”等项目,高粱、红薯种植面积分别达到5万亩、3万亩。围绕长青大葱等特色产业突破发展,以点带面、区域协同,力促大葱种植面积突破2万亩。围绕劳务经济高质量发展,建立健全“区有总社、镇有分社、村有合作社”的劳务经济发展体系,打造一批具有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌,全力提升群众就业组织化程度,努力增加农民收入。

8.壮大集体经济。以打造“千亿凤翔百万村”为目标,持续深化“农担公司担保、专业银行贷款、政府财政贴息、保险公司兜底”金融支持模式,大力实施“强村带弱村”专项行动,80%的村集体经济年收益突破50万元、50%的村突破100万元。引导支持社会资本大力发展农技推广、农机服务、加工销售、仓储物流等产业。精准落实帮扶措施,强化动态监测,启动以工代赈试点,实施苹果肥力提升等145个衔接资金项目,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

9.加快基础建设。实施总投资1.73亿元的农村人居环境整治提升项目,统筹推进农村道路、供水保障、清洁能源等基础设施提档升级。完善“户分类、村收集、镇管理、区处置”机制,农村生活垃圾清运率达到95%以上。实施农村生活污水治理项目,农村生活污水治理率达到45%以上。年内完成改厕5000座。健全完善农村公共基础设施“1+10”管护机制,创建全国乡村振兴示范镇1个、省级美丽乡村示范镇1个。

(三)聚焦文旅融合,提升区域魅力,打造优秀文化体验副中心

10.做实秦雍文化。紧抓秦雍城考古遗址公园入选国家考古遗址公园立项名单机遇,加快规划编制等前期工作,力促大秦雍城博物馆开工建设,推动先秦陵园博物馆提档升级,实施“移风社”秦腔抢救保护等项目。深入开展秦雍文化研究阐释,精心谋划创作一批影视作品,加快文化优势向产业优势转变。

11.做响苏轼文化。充分利用苏轼文化热,推动实施一批苏轼文化研发项目,打造一批可看、可讲的苏轼文化品牌。启动实施大东湖文旅商体融合项目前期工作,推动东湖景区创建国家4A级景区。

12.做足凤酒文化。以西凤酒城建设为载体,深度挖掘整理凤酒文化,举办凤酒文化节系列活动,加快实施西凤酒酿酒工业遗产群提升改造项目,推动西凤酒厂创建国家3A级景区,建设西凤酒城白酒文化商圈,打造沉浸式凤酒文化体验。

13.做靓民俗文化。加强泥塑、木版年画等非遗保护和活态传承,加快推进六营泥塑体验园、木版年画传承基地、美食一条街、西府美食中心等项目。统筹做好“凤翔一桌饭”,推动凤翔小吃产业发展。

14.做活消费业态。规划建设专业市场,完善县域商业体系,优化城镇商业网点布局,规范地摊经济,繁荣夜间经济,组织开展消费促进季、美食体验节、休闲购物节、特色商品展等促销活动,激活实体消费,提升城市消费,开发农村消费。

(四)聚焦功能完善,提升城市品位,打造文明生活畅享副中心

15.提升城镇能级。按照“一年一街区”原则,逐年实施强弱电下地、雨污分流、供排水改造、公厕和停车场建设等项目,启动东大街提升改造,完成南大街社区等老旧小区改造,建设城市书房,全面提升老城区颜值。着眼拓展城市空间、完善城市功能,推进陆港配套生活区等项目,加快科创新城建设,推动新城区提质扩容。推进凤酒名镇、苹果强镇、薯香小镇、非遗重镇等建设,不断增强镇区承载力。

16.强化规范管理。以全国文明城市创建、全国卫生城市和全国生态园林城市复验为抓手,深入开展“四治”行动,全面提升市民素质。实施城区生活垃圾分类和处理设施建设项目,开展生活垃圾分类示范活动,强化日常清扫保洁,推动城市面貌更加干净整洁。实施城区绿化、美化、亮化等品质提升项目,推动城市环境更加美丽宜居。出台城建项目管理办法,强化项目全生命周期管理,从源头规范城市建设行为。抢抓麟宝天然气输气管道提标改造机遇,破解气源不足瓶颈。推动供热体制改革,完善硬件设施,提升供热质量。

17.拓展公共服务。坚持“做强高中教育、做优职业教育、做精基础教育、做足学前教育”的思路,持续优化教育布局,加快职教中心迁建、高新小学建设等项目,全力推动“双创”工作。启动文化艺术中心建设,深入实施电影“六进”等文化惠民工程。持续深化医药卫生体制综合改革,深入开展健康凤翔行动和爱国卫生运动,支持区医院创建“三甲”医院,实现优质医疗资源扩容下沉和区域均衡发展。

18.筑牢绿色屏障。扎实落实治污降霾“六大措施”,实现空气质量优良天数达标。纵深推进“河湖长制”,实施中耀、天龙污水处理厂扩容技改项目,加强雍水河、东干河等水生态综合治理,持续提升水环境质量。落实“林长制”,加快推进中央财政国土绿化试点示范等项目,绿化国土9.8万亩以上。

(五)聚焦交通强区,提升融通水平,打造交通物流集散副中心

19.扩大外网促开放。完成《空港新城核心区规划》编制,力争宝鸡凤翔机场开工建设。启动关环高速凤翔段建设、G244凤翔至陈仓公路改建项目,做好凤翔大道前期工作,打通主动脉,凸显新优势,加速融入宝鸡综合交通体系。

20.织密内网促循环。加快推进柳林酒快速干道建设、岐凤路虢王段改建、西府大道扩建项目,完成渭北环线、洛西路、桶三路最美农村公路建设,常态化开展道路养护,创建省级“四好农村路”示范区。

21.做好物流促畅通。加快区级物流配送中心、红薯仓储(冷链)及交易中心等项目建设,进一步健全完善便捷、稳定、高效的物流配送体系。发挥电商主渠道作用,加快电商物流体系建设,大力推广“快递+电商+农特产品+农户”发展模式,谋划建设电子商务物流园,推动物流配送体系更加便捷高效。全年培育电商龙头企业6户以上。

(六)聚焦社会治理,提升幸福指数,打造共建共治共享副中心

22.筑牢平安建设堡垒。深入推进平安凤翔建设,加快推进交警大队迁建、石家营派出所扩建等项目,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。扎实开展“八五”普法,推动“法律九进”,建成高标准法治文化广场5个,创建规范化人民调解委员会20个。持续深化领导干部接访约访下访制度,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,切实解决群众合理诉求,争创全国信访工作示范区。

23.兜牢民生保障防线。认真落实疫情防控第十版和新阶段各项举措,全力保障群众就医用药,着力保健康、防重症。落实落细就业优先政策,深入开展“10+N”就业服务活动,统筹推进农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业,切实保障新就业形态劳动者合法权益。精准落实困难群体保障救助政策,做到应保尽保、应救尽救。全力以赴保供应、稳物价,切实保障群众日常生活需求。

24.严守安全生产底线。牢固树立安全发展理念,落实新《安全生产法》,加强危化品、道路交通、城镇燃气等重点领域监管,坚决遏制较大以上安全生产事故。强化安全生产宣传教育,细致排查整治安全隐患,推动治理模式向事前预防转变。加快推进区应急指挥大厅建设,组建专业应急队伍,强化防汛抗旱、消防安全等各类应急演练,全面提升应急管理水平。

25.防范化解风险隐患。扎实做好保交楼、保稳定各项工作,有效防范化解房地产领域风险。严格落实财政预算编制、评审、执行、监督制度,优化支出结构,坚决遏制新增政府隐性债务,稳妥化解存量债务。加强地方金融组织风险监测评估和预警,有效防范化解重大金融风险。

三、政府自身建设

26.忠诚于党,提升站位守初心。始终把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,学深悟透党的二十大精神,牢记新时代新征程新使命,弘扬伟大建党精神,把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在政府工作全过程、各方面,确保党中央决策部署和省市区委各项工作要求落实到位。

27.心存敬畏,依法用权见行动。坚持政府常务会学法制度,推动领导干部带头尊法学法守法用法,健全完善合法性审查等重大行政决策程序。坚决依法行政,公正文明执法,做到依法用权、依规履责、依章办事,创建全省法治政府建设示范区。自觉接受人大、政协监督,强化审计监督、统计监督。深化政务公开、信息公开,让权力运行更规范更透明。

28.肩上有责,立足岗位敢担当。开展行政干部“能力大提升”行动,锤炼“八项本领”,铸就“七种能力”,推动各级领导干部吃透政策做决策、提升站位抓业务。大力践行一线工作法、专班推进法、集中调度法,推动政府工作提质增效。开展“亮晒比拼”创先争优活动,激发争先意识和拼搏精神,凝聚高质量发展强大合力。

29.锚定目标,务实高效抓落实。按照“一切工作项目化,动员一切抓项目”的思路,坚持以项目建设、招商引资组织全年经济工作,全力推进总投资750.9亿元、年度计划投资196.9亿元的十大类342个重点项目,全年谋划储备项目800个以上,招引亿元以上项目不少于20个,到位资金180亿元以上。持续深化“放管服”改革,加快“数字政府”建设,努力打造流程最简、环节最少、时限最短、服务最优营商环境。

30.严守底线,清正廉洁强作风。坚决落实全面从严治党要求,牢记“三个务必”,扎实推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,压减“三公”经费,强化预算约束,深化绩效管理,严肃财经纪律,将有限财力用在“刀刃上”,树牢为民务实清廉良好形象。

解读:2023年政府工作要点