解读：宝鸡市凤翔区人力资源和社会保障局关于《关于优化调整稳就业政策措施支持稳岗扩容提质惠民生的通知》

原文：宝鸡市凤翔区人民政府办公室关于优化调整稳就业政策措施支持稳岗扩容提质惠民生的通知

一、起草背景

为全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于就业工作重要论述、来陕考察重要讲话精神重要指示，深入实施就业优先战略，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生，区人社局按照市政府转发的《陕西省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施支持稳岗扩容提质惠民生的通知》（陕政办发〔2023〕12号），结合我区实际情况，起草了《宝鸡市凤翔区人民政府办公室关于优化调整稳就业政策措施支持稳岗扩容提质惠民生的通知》（后简称《通知》）。

二、起草过程

主要依据《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施支持稳岗扩容提质惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号）、《陕西省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施支持稳岗扩容提质惠民生的通知》（陕政办发〔2023〕12号）等政策文件精神，区人社局于7月10日牵头草拟《关于优化调整稳就业政策措施支持稳岗扩容提质惠民生的通知（征求意见稿）》，征求了21个相关部门单位修改意见。区市场监督管理局修改意见为“持续推进“个转企”支持民营经济做大做强市场主体，全面推进企业开办标准化规范化工作，年内实现企业开办1个工作日办结”的职责现由区行政审批服务局负责；区税务局修改意见为“小型微利企业和个体工商户减征50%的资源税”按政策不含水资源税。其他单位均复函无修改意见。区人社局按照修改意见对《通知》进行了完善，并及时报送区政府办审核审签。7月27日，区政府常务副区长审签了文件，同意印发。

三、主要内容

共5部分18个方面内容。

第一部分助企纾困稳定就业岗位：分为延续实施阶段性降费和失业保险稳岗返还政策、优化实施税收优惠政策、加强市场主体融资服务3个方面。

第二部分激发活力扩大就业容量：分为加大重点企业扩岗激励支持、提升“项目产业+园区工厂”吸纳就业能力、发挥创业带动就业倍增效应、加强急缺用工技能培训支持、加快就业服务数字赋能转型5个方面。

第三部分拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业措施：分为鼓励企业吸纳就业；稳定招聘规模；加大机关事业单位招录招聘力度；鼓励引导基层就业；提升民营企业见习岗位募集规模等5个方面。

第四部分强化帮扶兜牢民生底线：分为加强困难人员就业帮扶、保障困难群众基本生活2个方面。

第五部分加强组织实施：从规范政策实施，加强宣传解读，强化工作调度3个方面对各相关部门提出工作要求。