“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的重要时期，更是凤翔抢抓新机遇，谋划新跨越的重要战略期。

凤翔经济社会发展的指导思想和总体战略是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略和《关天规划》的重大机遇，围绕撤县设区、打造宝鸡未来新城的战略目标，以加快转变经济发展方式为主线，突出民生、项目、环境“三大主题”，实施“五大战略”（即工业提速战略，着力打造五个百亿工业集群；实施城市带动战略，着力构建宝鸡市域副中心；实施特色富民战略，着力推进果蔬畜牧大县建设；实施商旅兴县战略，着力创建国家文化旅游名城；实施环境再造战略，着力创建“两型”社会），推动凤翔早日实现撤县设区、跨入西部百强、建设宝鸡人文宜居新城和关中明星城市目标。”

凤翔经济社会发展的四大战略定位分别是：

区域定位：大宝鸡城市圈东北部发展核心区、渭北台塬区经济文化中心、关中西部重要的交通枢纽；

城市定位：关天经济区三级节点城市、宝鸡市域副中心城市、国家级历史文化名城；

产业定位：关天经济区能源化工基地、中国北部最大的白酒生产基地、西北地区农牧业示范基地、关中西部农产品加工贸易基地；

特色定位：宝鸡市人文宜居新城、统筹城乡发展示范区。

凤翔经济社会发展的预期目标是：到2015年，地方生产总值突破200亿元，年均增长16%；地方财政收入突破5亿元，年均增长18%；农民人均纯收入达到11000元，年均增长12%；城镇居民人均可支配收入达到32000元，年均增长11%；全社会累计固定资产投资达到780 亿元以上，年均增长25%；产业结构调整为10：58：32，全县工业增加值达到88亿元，工业增加值占全县生产总值46%以上；城镇登记失业率控制在4%以内，全县人口自然增长率控制在5.5‰以内，全县城镇人口达到26.5万人，城镇化率达到50%，实现撤县设区、跨入西部百强、建设宝鸡新城目标。