柳林镇是千年酒乡、丝路古驿、凤香型白酒的核心产区。近年来，已初步形成一个白酒酿造、商贸、物流、印刷、包装、工业旅游一体协同发展的凤香型白酒产业集聚区。随着镇域内工贸经济日渐活跃，征地拆迁矛盾纠纷逐渐凸显。柳林镇聚焦群众急、难、愁、盼，探索分路融合、分类会诊、分室共治、跟踪回访工作法，高效化解了大量的征地拆迁矛盾。

分路融合，把脉问诊“找症结”。征地拆迁矛盾纠纷存在涉及广、关系杂、隐藏深、易激化等特点。为了准确掌握底数，牢牢把握化解征地拆迁矛盾的主动权，镇党委分三路“把脉问诊”。一是信访渠道“筛”。从“12345”市民服务热线、网上信访、信访反映件等渠道，筛选反映征地拆迁问题的矛盾纠纷，掌握最为明显突出的“疮疥之疾”。二是集中排查“找”。以信访渠道信息为基础，强化研判及集中排查，判断可能存在潜在性风险和易被激化的“肘腋之疾”，构建“镇—村—组”全链条摸排网络，时刻掌握征迁矛盾的暗流，实现征地拆迁矛盾风险“见之于未萌、识之于未发”。三是精准入户“问”。按一个项目一个征迁工作专班和重点项目服务保障铸魂党支部，选优配强征迁干部，主动下访入户讲政策、听诉求、明动向，掌握隐藏最深的“肺腑之疾”。

分类会诊，对症下药“开良方”。按照“什么问题突出就解决什么问题”的原则，对排查出的征地拆迁矛盾纠纷会商研判，分类施策，对症下药。一是明显问题村级会诊。对矛盾较轻、风险较小的问题，由村党支部牵头，依托村级人民调解委员会，发挥人民自治功能自行调解，确保征地拆迁矛盾纠纷第一时间快速化解。二是潜在问题联合会诊。制定征地拆迁联席会商制度，整合司法所、派出所、征地拆迁领导小组等多方力量认真研判，坚持“调解优先、访前调解、首访首调、合力攻坚”的原则，针对问题核心协调联动、精准施策，确保问题不爆发。三是疑难问题专业会诊。紧盯征地拆迁矛盾纠纷“钉子案”，落实领导包案制度，组织党政法律顾问、西凤酒城“和凤”调解室、征迁领导小组成员等召开分析研判会，通过重点约访、带案下访，摸清情况、找准问题、提实措施，有效化解征地拆迁中的“梗阻点”纠纷。

分室共治，专家联动“高效治”。建立镇村两级“和凤”调解工作室，实现征地拆迁、项目建设等领域矛盾纠纷化解最优化、最快化。一是村级“和凤”调解工作室“巡诊”。屯头村成立的“和凤”调解工作室，运用“首席调解员＋村委会干部＋特邀调解员”模式，采用“三要”“八法”，“巡回”各征迁村化解征地拆迁中的简易矛盾纠纷，与村级人民调解委员会形成了有效互补。二是镇级“和凤”调解室“坐诊”。西凤酒城项目建设部成立的“和凤”调解工作室，采用“1＋10＋X”工作机制，即由“和凤”调解工作室牵头、“法律诊所”10个“专家会诊室”响应、相关职能部门联动，联合调处解决西凤酒城征地拆迁和项目建设过程中的疑难矛盾纠纷。镇村两级“和凤”调解工作室共调处征地拆迁重点领域纠纷30余起，现场履行40余万元，调解成功率98％以上。

跟踪回访，主动问效“固疗效”。一是分级回访。对已化解、未化解的征地拆迁矛盾纠纷，按照“谁包案、谁负责，谁调解、谁回访”的原则，依据“红、黄、蓝”三色划分风险等级，实行动态回访。二是多元回访。建立完善征地拆迁矛盾纠纷“一事一回访”制度，采取面对面、电话、微信的等多种方式进行回访，建立回访台账。三是主动问效。通过回访对调解无效的重点对象，采取上门调处、政策宣讲等方式持续跟进。对调解协议未能履行或未能全部履行，存在反弹风险的征地拆迁矛盾纠纷，及时分析研判、跟踪履约进度，防止拖延搁置，确保事事有着落、事事有回音。