2025年，凤翔区行政审批服务局深入践行习近平生态文明思想，全面落实国家及省市区关于深化生态环境行政审批制度改革的决策部署，立足职能定位，扎实推进生态环境保护相关工作，为区域生态环境高水平保护与经济社会高质量发展协同共进提供了坚实支撑。现将本年度职责履行情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）深化制度改革，健全生态审批机制

严格贯彻落实国家及省市区关于生态环境行政审批制度改革的方针政策，建立健全生态环境领域行政审批工作机制并推动落地实施。探索建立“多评联审”机制，创新《工程建设项目“一窗受理、并联审批”运行规则》，将固定资产节能评价、社会稳定风险评估、文物勘探等涉及评估评审事项，由各阶段牵头单位统一组织联合审查，并统一出具审查和修改意见，大幅提升审批效率。

（二）推进集中许可，依法履职规范用权

稳步推进相对集中的生态环境行政许可权改革，依法行使相对集中的行政许可权并承担相应法律责任。大力推行并联审批，构建从立项用地规划、工程建设、施工许可到竣工验收的四个阶段全流程并联审批模式，将58个工改事项无缝嵌入项目全生命周期管理。

（三）强化源头管控，助力污染防治攻坚

主动服务污染防治攻坚战，严格落实产业政策和环保要求，对未按期淘汰落后产能或被政府责令关闭取缔的企业，主动协调上级部门不予办理生产许可证，对已颁发生产许可证的，依法建议上级部门撤回。对重点行业项目强化“三同时”审批把关，推动污染治理设施与主体工程同步建设、同步投用，助力大气、水、土壤污染协同治理。

二、存在问题

对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足：一方面是审管联动机制运行不够顺畅，信息共享和协同监管的效能有待进一步提升；另一方面是生态环境领域审批服务的专业化水平仍需加强，对新兴行业环保标准的掌握和应用能力有待提升。

三、下一步工作打算

（一）持续深化改革，优化生态审批服务

深入推进生态环境行政审批制度改革，完善审批工作机制，全面推行“多评联审”“并联审批”模式，全面推行全区工程建设项目审批督办系统实质化运行，对绿色低碳项目开辟“绿色通道”，推动项目早落地、早见效。

（二）规范许可管理，筑牢生态准入防线

严格落实相对集中的生态环境行政许可权改革要求，依法依规行使许可权限。强化源头管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展。持续加强对落后产能、淘汰类项目的审批管控，协同做好生产许可证办理和撤回相关工作，从源头防范生态环境风险。

（三）强化协同联动，助力污染防治攻坚

健全审管联动长效机制，修订完善联动工作办法，实现审批与监管双向反馈、闭环管理。主动配合生态环境部门加强事中事后监管，推动形成审批、监管、执法协同发力的工作格局。持续推进数字赋能，不断升级工程建设项目审批督办系统，提升审批服务智能化、规范化水平。