2026年食品经营安全监管工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个最严”要求，紧密围绕全省食品安全整治年工作部署，牢固树立优化服务、强化监管工作导向，聚焦食品经营安全监管核心职责，督促食品经营者压紧压实食品安全主体责任，依法配备食品安全管理人员，严格落实从业人员培训制度，常态化落实食品安全日管控、周排查、月调度工作机制。以风险防控为核心、以专项整治为抓手、以智慧监管为支撑、以社会共治为保障，全领域排查风险隐患，全链条压实主体责任，全方位规范经营秩序，精准防范化解区域性、系统性食品安全风险，坚决守住食品安全底线，切实保障人民群众饮食安全与身体健康。

一、强化流通领域监管，夯实全域市场安全防线

聚焦农贸市场、大型超市、城乡便利店、校园周边食品经营门店、农村集市等重点场所，规范预包装食品、食用农产品、保健食品及特殊膳食食品经营行为。严格落实农产品质量安全承诺达标合格证管理规定，督促超市、农贸市场全面执行食用农产品合格证查验准入制度，实现果蔬、畜禽、蛋类、养殖水产品带证入场、亮证销售、溯源可查。严格落实进货查验、索证索票、过期食品自查销毁等主体责任，规范散装食品标签标识、保健食品专区专柜经营，从严查处特殊食品混放销售、夸大宣传、虚假营销等违法行为。深化农村食品市场综合治理，严厉整治“三无”食品、过期变质、来源不明食品等突出乱象，持续净化全市食品流通市场环境。

二、聚焦餐饮服务治理，提升行业规范经营水平

深入推进餐饮服务提质规范行动，分类管控连锁餐饮、大中型餐饮门店、产后母婴照料机构、高速服务区、小餐饮等各类业态。紧盯环境卫生、食材贮存、从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品规范加工、食品添加剂合规使用等关键环节。深化“互联网＋明厨亮灶”提质扩面，强化非现场监管，结合节假日及重大活动开展靶向检查，集中整治小餐饮经营乱象，全面提升餐饮行业标准化、规范化经营质效。

三、严守集中供餐底线，防范集体用餐安全风险

紧盯校园食堂、校外集体配餐、养老机构食堂、机关企事业单位食堂、建筑工地食堂等集中供餐重点单位，压实食品安全第一责任人职责。健全与教育、民政、住建等部门联动督导机制，全覆盖排查食材采购溯源、冷链储存管控、食品留样管理、加工制作规范、后厨环境卫生、餐具清洗消杀等关键点位。严格规范校外供餐单位准入招标、冷链配送、分装储存、全程留样管理，精准防范重点群体用餐安全风险，坚决严防群体性食物中毒事件发生。

四、深化专项整治攻坚，化解行业突出风险隐患

对标全省食品安全整治年工作部署，聚焦行业顽疾开展靶向治理，实行台账化、清单化、销号式管理，常态化曝光典型案例，强化行刑衔接，全面清零存量隐患、严控增量风险。

扎实开展肉制品质量安全专项整治。聚焦农贸市场、餐饮门店、熟食经营店，严查未经检疫、注水掺假、过期变质、来源不明肉制品，严厉打击私屠滥宰、非法加工、制假售假行为，强化案件移送和联合惩戒，筑牢肉品安全防线。

扎实开展校园及周边食品安全专项整治。全面规范校园食品安全管理，狠抓“十统一六到位”管理模式落地，紧盯校园食堂、校外托餐机构及校园周边食品经营门店，重点整治“五毛食品”、三无过期食品、高盐高糖高脂不健康零食，规范经营资质和进货渠道，持续净化校园周边食品安全环境。

扎实开展网络餐饮食品安全专项整治。严格落实《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，压实第三方平台入驻审核、动态巡检、退市管控主体责任，整治幽灵外卖、资质挂靠、无证无照、经营地址不实等行业乱象，推进网络餐饮食安封签全域落地应用。依托智慧监管开展线上智能巡检、线下实地核查，严查超范围经营凉菜、后厨脏乱、加工操作不规范等问题，加大外卖高风险品类抽检力度，实现线上线下同标同质、一体监管。

五、严管景区餐饮业态，守护秦岭生态食安防线

聚焦秦岭生态保护区及重点旅游景区，常态化开展农家乐、民宿餐饮排查整治。重点排查无证经营、超范围经营、食材来源不清、后厨环境脏乱、明码标价不规范等突出问题，建立经营主体动态台账，实行常态化巡查、动态化管控。严格落实野生动物保护和全域禁捕管控规定，严禁加工售卖野生鸟类、野生动物及非法渔获物。紧盯旅游旺季、节假日消费高峰，加密督导检查频次，同步规范食品安全、经营服务和价格秩序，实现食品安全监管与秦岭生态保护双向同步、一体推进。

六、抓实农村聚餐监管，稳固乡村群体饮食屏障

健全农村集体聚餐属地主导、部门监管、村居落实、乡厨自律的全链条管控机制。从严审核承办乡厨健康资质及年度培训情况，规范食材采购索证索票、源头查验、生熟分区、加工制作、厨具消杀等流程，严格执行百人以上聚餐食品留样规定。建立联动指导机制，婚丧嫁娶、节庆宴席集中时段下沉现场巡查、开展食材快检，及时排查安全隐患。倡导简约办宴、按需备餐，杜绝餐饮浪费，完善突发事件处置流程，坚决守住农村群体性食品安全底线。

七、赋能智慧监管升级，构建数字精准治理体系

推进食品经营领域“互联网＋AI”智慧监管提质扩面，提升校园食堂、养老机构、大中型餐饮、集体配餐机构、景区农家乐、大中型超市等高风险主体覆盖率。运用AI智能抓拍、远程在线巡检、大数据风险预警等数字化手段，对违规操作、卫生不达标、人员不规范作业等问题自动预警、闭环整改。依托食品安全智慧监管平台，整合抽检监测、投诉举报、稽查执法、日常监管全链条数据，开展区域、业态、品类风险研判，推动监管模式由传统巡查向数字智治、精准防控转型。

八、推行文明餐桌行动，引领节约健康用餐风尚

深入贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》，常态化深化文明餐桌创建工作。引导餐饮经营主体全面推行公筷公勺、小份菜、半份菜、按需点餐服务，规范设置节约用餐提示标识，整治诱导过度点餐、餐饮铺张浪费等行为。常态化开展拒食野味、禁捕禁售专项排查，严查餐饮门店、农家乐、夜市排档非法经营野生野味、禁捕水生生物行为。规范餐饮单位餐厨垃圾分类收集、合规处置流程，持续培育文明餐饮示范门店，引导群众养成勤俭节约、绿色健康、文明就餐良好习惯。

九、健全社会共治格局，汇聚多元协同监管合力

构建政府监管、行业自律、社会监督、公众参与的多元共治工作格局。畅通12315投诉举报渠道，严格落实受理、核查、处置、反馈、回访闭环工作机制，规范执行食品安全举报奖励政策。建强基层食品安全协管员、社会志愿监督员队伍，常态化组织开展“随机查餐厅”及食品安全进社区、进校园、进乡村宣传活动。健全食品经营主体信用分级分类监管制度，落实信息公示、信用约束、联合惩戒措施。引导行业协会健全行规行约、强化行业自律，推行食品安全“抽诉查管服”一体化监管模式，统筹抽检、投诉、核查、执法与合规帮扶，营造全民关注、全民参与、全民共治的良好氛围。

十、完善应急处置机制，筑牢食品安全风险底线

督促食品经营者及时修订完善食品安全突发事件应急预案，细化食物中毒、食品安全舆情、群体性食安事件分级处置流程，健全部门联动、快速响应、协同处置工作机制。常态化组织监管人员、重点经营单位开展应急演练，提升隐患预判、现场处置、舆情应对、善后处置综合能力。严格落实24小时应急值守制度，规范执行突发事件首报、续报、终报工作要求，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。常态化开展食品安全风险会商研判，提前预警、靠前化解潜在安全风险，全方位筑牢全市食品经营安全应急保障屏障。