“没想到这么快！从进门到拿证，还不到一顿饭的功夫。”近日，在宝鸡市凤翔区政务服务大厅，刚办好商贸公司领到营业执照的张先生连连感慨。这样的“凤翔速度”，正是凤翔行政审批服务局以“四聚焦、四筑牢”深耕法治化营商环境的生动注脚。今年1－6月，全区6201件政务服务事项“好差评”满意率100％——数字背后，是权力在法治轨道上高效运转的为民温度。

聚焦“职权法定”，筑牢权力边界防线。“清单之外无审批，这不是一句口号，而是我们的‘铁规矩’。”凤翔行政审批服务局主要负责人党志超指着办公桌上2025年版行政许可事项清单说。依据法律法规“立改废释”，凤翔区动态调整出涵盖26个部门247项行政许可的“明白账”，每一项都标明了主管部门、实施机关和设定依据。同时，局里将自身承担的106项许可事项、27项其他权力事项细化到股室，连追责情形和办理时限都一一写明。“以前企业常问‘这事归谁管’，现在对照清单，一清二楚。”党局长继续说道。一枚印章管审批，管出的是边界清晰，更是群众心里的踏实。

聚焦“程序合规”，筑牢依法办事底线。“受理、审查、决定三分离，就像流水线上的三道质检关，谁也不能越位。”窗口工作人员王萍莉介绍。凤翔区出台《相对集中行政许可事项集中审批运行规则》，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，所有环节在陕西政务服务网全程电子化留痕。一次面对企业办理股权转让时因股东年龄较小无法签字的疑难情形，审核团队立即启动“领导小组＋分管领导＋股室负责人＋法律顾问”联审机制，当天给出解决方案，企业顺利拿证。程序严了，但效率高了，因为每一步都有章可循。近一年来，凤翔行政审批服务局已开展案卷评查16次，用“程序正义”守护每一次审批的公信力。

聚焦“公开透明”，筑牢阳光用权屏障。“办事进度像快递物流一样可查，心里透亮。”在政务大厅电子屏前，办事群众于女士查看着自己申请的农药经营许可公示。凤翔区将办事指南、办理进程、许可结果同步推送至政务服务网、信用中国和线下大屏，近五年累计公示信息超23000条。不仅如此，大厅显眼处设有“办不成事反映窗口”和意见箱，每月“一把手坐窗口”直面群众诉求，12345热线回访满意率达98％。“公开不是被动应付，而是主动把监督权交到群众手里。”该局副局长李海峰说，一次群众反映指南表述模糊，他们当天就修订了3项办事指南，并在公众号上致谢反馈者——阳光，是最好的防腐剂，也是最暖的连心桥。

聚焦“素质提升”，筑牢依法行政根基。“打铁必须自身硬，我们采用‘日学周讲月测试’，提高自身业务能力。”窗口工作人员赵梅已通过全国职业技能等级考试，手持“上岗证”笑着说。局里梳理出35个廉政风险场景，逐一制定防控措施，常态化开展警示教育；同时开设“行政审批微讲堂”，邀请律师以案释法，组织情景模拟、案卷互评、业务比武。一次模拟演练中，一名新同事在“疑难咨询”环节卡壳，老同志现场复盘，大家围桌讨论直至深夜。只有心里把法条吃透，手里把流程练熟，面对企业群众才能从容不迫。如今，27名窗口人员全部持证上岗，专业素养和作风效能双提升，让法治化营商环境有了最坚实的“人”的支撑。

从清单管理到程序规范，从阳光公开到队伍锻造，凤翔区用“四个聚焦”编织起法治的经纬，用“四个筑牢”夯实了服务的基石。当每一项审批都于法有据、每一道流程都透明可见、每一位工作人员都心中有戒，企业和群众收获的不仅是“满意率100％”，更是一份稳稳的信任——法治化营商环境，正成为凤翔高质量发展的最亮底色。