为进一步巩固和推动凤翔县国家级电子商务进农村综合示范县项目建设实施，促进凤翔电商发展，带动群众就业创业,增加农民增益、增收，着力完善农村电商支撑保障体系,做好全县脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作，确保全县脱贫群众如期实现振兴，建立电商助贫长久长效机制，现结合实际、特制定本电商助贫长效机制方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，以“四个全面”战略布局为指导，依托电子商务这一新型业态推动脱贫群众创业就业，提高脱贫群众增收致富能力，实现城乡融合、城乡一体的乡村振兴。坚持解放思想、实事求是与时俱进精神，坚守“精准”的原则，加强电商助贫，将电商与乡村振兴相结合，打造凤翔特色发展模式，着力完善农村电商支撑保障体系，建立电商助贫长效机制，推动电商助贫、产业助贫融合发展，壮大农村电商市场主体力量，发挥电子商务在推动农村发展、农业增效、农民增收方面的重要作用。

二、主体目标

以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，以“农村产品上行”为核心，以“市场主导与政策推动相结合、示范带动与全面发展相结合、农村产品上网与网络商品下乡相结合”为思路，依托凤翔现有的电商服务体系以及龙头流通企业、电商企业，加快建设农村电子商务支撑保障体系，孵化和壮大农村电子商务主力队伍，强化农村电子商务宣传教育和培训，完善农村电子商务配送及综合服务网络，积极探索促进农村电子商务发展机制，拓宽全县农林牧特产网购网销渠道，促进农村流通现代化水平全面提升，努力构建我县城乡一体化双向流通网络，不断创新农村电子商务发展模式和工作推进机制，积极构建农村电子商务生态服务体系，有效发挥电子商务在助贫增收中的作用，进一步提升农民生活水平，增加农民收入。

三、主要机制

（一）建立电商助贫，订单驱动产业机制。

为深入贯彻乡村振兴战略、，加快推动凤翔电商行业发展，推进国家级电子商务进农村综合示范县项目实施，深入电商企业利用订单产业模式开展产业助贫，将农特产品推向全国，拉动消费升级，帮助脱困户实现增收致富，助力乡村振兴。

1、线上平台销售，推动电商助贫机制。通过积极对接线上电商平台，挖掘凤翔区农特产品种类，在抖音、快手、淘宝等电商平台进行凤翔县农特产品销售，助力凤翔农产品走向全国。

2、线下渠道直销，推动电商助贫机制。根据国家、省、市州等出台相应电商政策，充分利用好各类资源，大力拓宽凤翔县农特产销售渠道。

（二）建立公共服务体系，推动电商助贫机制。

1、健全站点服务，增强产品上行机制。建设村级电商站点为农村居民提供工业品、消费品、农资农具代购、代销、代缴、购票、物流快递、小额贷款、在线支付等便民服务，充分借助电子商务服务站，为当地脱困户提供电商服务。

2、运营指导服务，促进企业转型机制。围绕电商企业和个体办理政务服务事项，提供优惠政策咨询服务；整合平台资源，提供全产业、全方位电商服务解决方案；提供产品包装升级、品牌策划、品牌设计、网店注册托管等服务。促进个体工商户、农村合作社、家庭农场、农业生产流通带头人、种养殖大户普通农户转变经营方式，推进综合性农村电商服务水平企业培育，助推营商环境的不断优化，推动电商助贫。

四、保障措施

(一)深化思想认识。电商助贫是党中央和国务院对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作的新要求，是提高脱贫困增收致富能力的重要途径，是实现乡村振兴的重要保障。各工作人员要深化认识，统一思想，把电商助贫工作摆到更加突出的位置，不断提高脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作的精准性、有效性、持续性。

（二）加强宣传推广。加强对各级干部的宣传、推广、电商普及培训，提升干部创建电子商务进农村示范县的工作能力和业务素质，并到群众中开展宣传推广，促进电商助贫增收。利用大型门户网站、微博等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体以及抖音、快手等新媒体大力宣传创建电子商务进农村示范县的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。积极对接电商平台，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

（三）强化责任落实。按照分工的原则，逐级分解落实，做好企业服务及助贫增收相关工作，及时帮助、指导各企业电商工作，积极开展电商助贫工作，切实加大对脱困户的帮扶力度引导和动员社会力量参与电商扶贫工作。