《凤翔县产品质量监督管理办法(暂行)》

信息发布:本站  发布时间:2016-01-13  浏览:442

各镇人民政府,县政府有关部门,长青工业园区管委会:

《凤翔县产品质量监督管理办法(暂行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

凤翔县人民政府办公室

2015年12月3


凤翔县产品质量监督管理办法(暂行)

第一章

第一条 为了加强产品质量的监督管理,明确产品质量责任,保护用户、消费者和经营者的合法权益,维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国产品质量法》、《陕西省产品质量监督管理条例》等有关法律法规,结合本县实际,制定本办法。

第二条 在本县行政区域内从事产品生产、销售活动,必须遵守本办法。法律、法规另有规定的,从其规定。本办法所称的产品,是指经过加工、制作用于销售以及服务过程中使用的产品。

第三条 各镇人民政府应当加强对产品质量工作的领导和管理,把产品质量工作纳入国民经济和社会发展计划。

第四条 县产品质量监督管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作,其他有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。

第五条 消费者有权就产品质量问题,向产品的生产者、销售者查询;消费者、消费者协会、其他社会团体、新闻舆论机构,有权对产品质量进行社会监督。

第二章 产品质量监督

第六条 县政府将逐步建立完善产品质量检验检测机构和体系,对涉及人体健康和人身、财产安全的产品,由县产品质量监督管理部门会同县有关部门制定产品目录,经县人民政府批准后,实行产品质量定期监督检验制度。

第七条 产品质量监督管理部门对下列产品实施重点监督检查:

(一)有关人体健康和人身、财产安全的产品;

(二)关系国计民生的重要产品;

(三)实行生产许可证制度的产品;

(四)与群众关系密切的产品;

(五)用户、消费者反映有质量问题的产品。

第八条 县产品质量监督管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反有关法律法规规定的行为进行查处时,可以行使下列职权:

(一)询问有关当事人和证人,调查涉嫌质量违法行为的有关活动;

(二)查阅、复制有关的发票、收据、帐册、凭证、文件、记录、业务函电和其他资料;

(三)进入产品存放地和仓库检查产品质量;

(四)在监督检查中,对有可能被转移、隐匿、销毁的违法生产、销售的产品,依法予以登记保存或者封存;

(五)对立案查处的质量违法案件,在收集证据时,可以采取抽样取证的方法。各产品质量监督管理部门在查处质量违法行为时,按照其职责范围行使有关职权。

第九条 县级各职能部门对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。对流通领域质量问题反映较多的商品,工商部门应当及时组织检查;质监部门要依法依规严格监管生产企业的产品质量;农业部门要健全农产品质量安全监管、检测与执法体系,加快推进镇农产品质量安全监管站能力建设。

第十条 县产品质量监督管理部门按照统一管理、分工负责的原则,会同有关部门制定全县统一的产品质量监督检验计划。在制定统一计划时,应当防止重复检验。监督检验应当按照全县统一计划组织实施,任何部门不得超出计划组织实施监督检验。凡已经监督检验合格的产品,自抽样之日起6个月内,有关部门不得对该企业同种产品实施重复监督检验。

第十一条 违反统一计划的监督检验,受检者有权拒绝。监督检验所需费用,列入财政预算。

第十二条 产品质量监督检验的依据是:

(一)国家标准、行业标准、地方标准以及经备案的企业标准;

(二)经济合同、产品标识、广告宣传中明示的或者以实物样品等方式表明的质量状况;

(三)有关产品质量的法律、法规和规章。

第十三条 经省级以上产品质量监督管理部门计量认证和考核合格认可的产品质量检验机构为法定检验机构。产品质量监督检验应当由法定检验机构承担。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的,按照有关规定执行。

第十四条 监督检验所需样品,由产品质量检验人员向受检者随机抽取。产品质量检验人员在抽样时,应当出示产品质量监督管理部门下达的监督检验任务书和检验员证;抽取样品的方法和数量,按照国家和省有关规定执行。监督检验所需样品按照国家有关规定执行,检验后的样品,除检验损耗或者另有规定的以外,均应当退还或者按照受检者意见妥善处理。

第十五条 监督检验必须按照规定的检验程序、方法和期限进行,检验结束后,产品质量检验机构应当及时将检验结果通知受检者并报送任务下达部门。受检者对检验结果有异议的,应当从接到检验结果之日起15日内申请复检;逾期未提出异议的,视为认可检验结果。

第十六条 产品质量检验机构应当对其检验结果负责。产品质量检验机构对同一批次产品质量检验结果不一致的,由产品质量监督管理部门指定的产品质量检验机构复检。为产品加附表明其质量状况标识的产品质量检验机构及其他有关单位,应当对产品质量承担相应的法律责任。产品质量监督管理部门及其行政执法人员和产品质量检验人员,应当为当事人保守技术秘密和商业秘密。

第十七条 产品质量监督管理部门的行政执法人员必须经过培训考核合格,取得行政执法资格。对产品质量违法行为进行调查或者检查时,应当有2名以上行政执法人员参加,并出示统一制发的行政执法证件。

第十八条 用户、消费者有权就产品质量问题向产品质量监督管理部门、工商行政管理部门及其他有关部门或者组织提出申诉,各有关部门或者组织应当及时受理。用户、消费者在提出申诉时,应当提供必要的证据。处理产品质量争议,以法定检验机构出具的仲裁检验报告或者县级以上质量监督管理部门指定的鉴定组织单位出具的质量鉴定报告为准。

第三章 经营者的产品质量义务

第十九条 经营者应当对其生产、销售的产品质量负责。

第二十条 销售者应当执行进货检查验收制度,对进货产品的标识进行查验。对没有质量检验合格证明、标识不符合规定或者有明显质量问题的产品应当拒收;必要时,应当报送当地产品质量监督管理部门或者其他有关部门处理。销售者对所销售的产品应当采取措施,保证其产品质量合格。

第二十一条 经营者不得生产或者销售下列产品:

(一)危及人体健康、人身、财产安全的;

(二)掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的;

(三)伪造产品的产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址的;

(四)伪造或者冒用名优标志,认证标志、生产许可证标识、采标标志、防伪标志、条码标识或者其他表明产品质量状况标志的;

(五)国家已明令淘汰的;

(六)国家实行生产许可证制度而到期未取得()生产许可证的;

(七)未经出厂检验、应检项目检验不全、出厂检验不合格以及没有产品检验合格证的;

(八)使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,没有警示标志或者中文警示说明的;

(九)限期使用的产品,未标明生产日期、安全使用期或者失效日期以及标注不真实的。

第二十二条 对国家规定实施强制管理的安全认证产品,未经认证或者认证不合格的,不得销售和使用。

第二十三条 产品质量达不到有关规定要求,但不存在危及人体健康和人身、财产安全的,仍有使用价值的,应当在产品或者产品包装上标明“处理品”字样明示销售。

第二十四条 产品或者其包装上的标识应当符合国家产品标识标注规定的要求。对在国内市场销售的进口产品,销售时应当有中文标识,包括提供中文说明书和用中文标明产品的原产地以及代理商、进口商或者销售商在国内依法登记注册的名称和地址等内容。

第二十五条 任何单位和个人不得为生产或者销售伪劣产品者提供场地、物资、资金、设施等条件。产品标识的印制者对委托人不能提供有关证明文件的,不得承印、制作;不得将为委托人制作的产品标识转让给非委托人。

第二十六条 以联营或者代销等形式生产、销售产品的,应当承担与本办法规定的生产者、销售者同样的产品质量责任。

第二十七条 经营者应当接受产品质量监督管理部门依法对其产品的质量监督检查,如实提供样品和有关资料,不得拒绝检查;不得擅自启封、隐匿、转移、销毁或者销售依法登记保存、封存的产品。任何人不得篡改、伪造法定检验机构的检验结果或者检验报告。

第二十八条 建筑施工、医疗卫生、宾馆、饭店、美容、美发、产品维修等经营活动中,不得使用已经知道或者应当知道是本办法第二十二条规定的不得销售的产品。

第二十九条 售出产品存在瑕疵的,销售者应当负责修理、更换、退货;给用户、消费者造成损失的,应当予以赔偿。对属于产品生产者或供货者责任的,销售者在修理、更换、退货或者赔偿损失后,有权向生产者或供货者追偿。经营者对产品的售后服务,严于国家和省市规定承诺的,应按照其承诺执行。

第四章 表彰奖励

第三十条 县政府设立县长质量奖,为我县质量管理的最高荣誉奖。

第三十一条 县政府鼓励引导企业推行科学的质量管理方法,对产品质量管理先进、产品质量成绩显著的单位和个人,应当给予奖励;对首次获得陕西名牌产品的企业,给予五万元奖励。

第三十二条 县质量强县工作推进委员会办公室要积极组织企业参与省、国家级的标准制(修)定、论文征集、专业竞赛、质量研讨等活动,对在上述各项活动中获得省级以上荣誉的单位和个人,给予奖励。

第五章 法律责任

第三十三条 凡经监督检验不合格的产品,产品质量监督管理部门应当责令经营者限期整改,经整改复查产品质量仍不合格的,视情节轻重,依法处理,直至由有关部门依法吊销其营业执照。

第三十四条 违反本办法规定,由县产品质量监督管理部门或者其他有关部门按照职权范围,依据《中华人民共和国产品质量法》和《陕西省产品质量监督管理条例》严肃处理。

第六章 附则

第三十五条 本办法由县产品质量监督管理部门负责解释。

第三十六条 本办法自201611日起施行,有效期至20171231日。