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2016年全省行政复议、行政应诉案件统计分析报告

信息发布:本站  发布时间:2017-04-07  浏览:153

我办对2016年全省行政复议和行政应诉案件情况进行了汇总和分析。具体如下:

一、基本情况

(一)行政复议案件情况

2016年,我省各级行政复议机关共收到行政复议申请2371,申请人总数6207人。其中,受理1968件,不予受理或作其他处理403件。(见表1

1:行政复议申请与受理情况

收到申请

2371

100%

受理

1968

83%

不予受理或作其他处理

403

17%

其中,省政府收到226件,占9.53%13个市级政府共收到1973件,占83.21%;报送数据的省政府部门中,有13个部门共收到172件,占7.25%。(见表2

2:各市、省政府各部门收到行政复议申请情况(按数量降序排列)

西安市

755

省人社厅

60

渭南市

227

省国土厅

31

延安市

212

省住建厅

21

安康市

165

省工商局

16

榆林市

134

省食药监局

15

汉中市

127

省公安厅

9

宝鸡市

124

省发改委

7

咸阳市

88

省财政厅

4

铜川市

55

省环保厅

4

商洛市

52

省农业厅

2

韩城市

21

省民政厅

1

杨凌示范区

8

省司法厅

1

西咸新区

5

省地税局

1

1.被申请人情况。从被申请人构成来看,受理的案件中乡(镇)政府为被申请人的占3.56%,县级政府及其部门为被申请人的占58.64%,市级政府及其部门为被申请人的占25.66%,省政府以及省政府部门为被申请人的占3.76%。(见表3

3:行政复议被申请人情况

行政

机关

乡镇

政府

县级政府部门

县级

政府

市级政府部门

市级

政府

省政府

部门

省政府

其他

合计

件数

70

987

167

446

59

39

35

165

1968

百分比

3.56%

50.15%

8.49%

22.66%

3%

1.98%

1.78%

8.38%

100%

2.行政复议机关办案情况。从层级分布来看,受理的案件中县级政府及其部门作为行政复议机关的占35.57%,市级政府及其部门作为行政复议机关的占52.13%,省政府以及省政府部门作为行政复议机关的占12.3%。(见表4

4:行政复议机关情况

复议

机关

县级政府部门

县级

政府

市级政府

部门

市级

政府

省政府

部门

省政府

合计

件数

156

544

523

503

130

112

1968

百分比

7.93%

27.64%

26.58%

25.56%

6.61%

5.69%

100%

3.行政复议案件涉及的领域和事项。从涉及的领域看,公安、土地、劳动和社会保障、房屋征补(拆迁)、食品药品等5个领域的案件较为集中,占案件总数的76.17%。(见表5

5:行政复议案件涉及的主要领域

领域

公安

土地

劳动

社保

房屋

征补

食品

药品

工商

物价

城市

规划

件数

797

299

162

122

119

85

75

45

百分比

40.5%

15.19%

8.23%

6.2%

6.05%

4.32%

3.81%

2.29%

案件主要涉及行政处罚、行政确认、行政不作为、政府信息公开、举报投诉处理、行政确权等事项。(见表6

6:行政复议案件涉及的事项

事项

行政

处罚

行政

强制

行政

征收

行政

许可

行政

确权

行政

确认

信息

公开

举报

投诉

不作为

其他

合计

件数

861

51

86

44

101

218

189

115

195

108

1968

百分比

43.75%

2.59%

4.37%

2.24%

5.13%

11.08%

9.6%

5.84%

9.91%

5.49%

100%

4.行政复议案件审理结果。我省2016年审理的2118件(包括2016年受理的1968件和上年结转的150件)行政复议案件中,已审结1876件,占审理案件总数的88.57%。已审结案件中,驳回304件,维持870件,确认违法、撤销、变更、责令被申请人履行法定职责等直接纠错374件。(见表7

7:行政复议案件审结情况

审理

结果

总计

驳回

维持

确认

违法

撤销

变更

责令

履行

调解

终止

其他

件数

1876

304

870

70

209

10

85

16

295

17

百分比

100%

16.2%

46.38%

3.73%

11.14%

0.53%

4.53%

0.85%

15.72%

0.91%

(二)行政应诉案件情况

2016年我省共发生一审行政应诉案件3088件。其中,省政府发生一审应诉案件77件,占2.49%13个市级政府发生一审应诉案件2913件,占94.33%;报送数据的省政府部门中,有12个部门发生一审应诉案件98件,占3.17%(见表8

原行政行为机关单独应诉的2245件,占72.7%;复议机关单独应诉的181件,占5.86%;原行政行为机关和复议机关共同应诉的662件,占21.44%。行政机关负责人出庭的744件,占24.09%

8:各市、省政府各部门一审行政应诉案件情况(按数量降序排列)

西安市

1235

省人社厅

50

咸阳市

335

省林业厅

10

渭南市

280

省公安厅

9

延安市

176

省司法厅

8

宝鸡市

173

省国土厅

6

榆林市

162

省食药监局

6

安康市

151

省民政厅

3

汉中市

138

省财政厅

2

韩城市

114

省环保厅

1

商洛市

100

省交通厅

1

铜川市

28

省农业厅

1

西咸新区

15

省地税局

1

杨凌示范区

6

1.被告情况。从被告的构成看,乡镇政府为被告的占4.15%,县级政府及其部门为被告的占51.39%,市级政府及其部门为被告的占36.79%,省政府以及省政府部门为被告的占5.76%。(见表9

9:行政应诉案件被告情况

行政

机关

乡镇

政府

县级政府部门

县级

政府

市级政府部门

市级

政府

省政府部门

省政府

其他

合计

件数

128

772

815

752

384

101

77

59

3088

百分比

4.15%

25%

26.39%

24.35%

12.44%

3.27%

2.49%

1.91%

100%

2.案件涉及领域。土地、公安、房屋征补(拆迁)、劳动和社会保障、城乡规划等5个领域的案件比较集中,占案件总数的73.7%。(见表10

10:行政应诉案件涉及的主要领域

领域

土地

公安

房屋

征补

劳动

社保

城乡

规划

工商

不动产登记

林业

件数

703

653

521

276

123

60

59

51

百分比

22.77%

21.15%

16.87%

8.94%

3.98%

1.94%

1.91%

1.65%

3.一审结案情况。我省各级人民法院一审审理的3174件(包括2016年发生的3088件和上年结转的86件)行政案件中,结案的2645件,占审理案件总数的83.33%一审审结案件中,判决驳回诉讼请求1192件,改变305件,确认合法或有效的92件,确认协议有效或履行或补救3件,解除协议或确认无效1件;赔偿或补偿19件,驳回赔偿请求17件;裁定驳回起诉571件。(见表11

11:行政应诉案件一审结案情况

审理

结果

判决

驳回诉讼请求

改变

确认合法或有效

确认协议有效或履行或补救

解除协议或确认无效

赔偿

或补偿

驳回赔

偿请求

件数

1192

305

92

3

1

19

17

百分比

45.07%

11.53%

3.48%

0.11%

0.04%

0.72%

0.64%

审理

结果

裁定

调解

驳回

起诉

撤诉

移送

终结

其他

件数

571

378

12

23

17

15

百分比

21.59%

14.29%

0.45%

0.87%

0.64%

0.57%

二、行政复议、行政应诉案件特点

(一)行政复议案件纠错率有所上升。2016年,我省各级行政复议机关直接纠错的案件有374件,其中确认违法70件,撤销209件,变更10件,责令履行85件,直接纠错率为20%,纠错率逐年上升。这说明行政复议在监督行政行为、保障行政相对人切身利益方面发挥了重要作用。

(二)行政复议案件发生的领域持续集中。今年,公安类案件797件,土地类299件,仅这两类案件占到案件总数50%以上。行政复议案件主要集中在这些领域,一方面说明群众对治安管理、土地征收等关系切身利益的问题关注度日益提高,另一方面也反映出社会矛盾频发在焦点、热点领域。

(三)行政应诉案件数量成倍增长。2016年我省共发生一审行政应诉案件3088件,比2015年的2485件增长25%,比2014年的786件增长了三倍。