原文链接：宝凤政办发〔2023〕9号：关于印发宝鸡市凤翔区“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划实施方案的通知

一、《方案》制定的背景和意图是什么？

为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，进一步加强我区城市排水防涝体系建设，推动城市内涝治理。根据《宝鸡市“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划实施方案》（宝政办发〔2023〕5号）任务要求，按照区政府领导批示精神，结合我区实际，现制定《宝鸡市凤翔区“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划实施方案》。

二、《方案》的总体要求是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平生态文明思想，牢固树立总体国家安全观，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚持人与自然和谐共生，坚持统筹发展和安全，将城市作为有机生命体，根据建设海绵城市、韧性城市要求，因地制宜、科学施策，提升城市防洪排涝能力，用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题，维护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。

三、《方案》的工作目标是什么？

在全面排查评估本地区城市排水防涝设施、城市防洪工程设施、城市自然调蓄空间、城市排水防涝应急管理能力等情况的基础上，加快建立“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。依托“十四五”省、市、区重大建设项目库，将“十四五”规划中有关城市防洪排涝工程项目逐一落实。系统建设城市排水防涝工程体系，按要求时限全面完成现存城市易涝积水点治理和排水管网老化更新改造任务，修订城市暴雨强度公式，编制城市内涝风险图，完善城市防洪排涝有关规划和城市内涝应急处置体系建设。

四、《方案》的重点任务是什么？

（一）突出薄弱环节，全面排查城市防洪排涝设施。其中包括：城市排水防涝设施。城市防洪工程设施。城市自然调蓄空间。城市排水防涝应急管理能力。综合评估成果。

（二）坚持统筹推进，系统建设城市排水防涝工程体系。其中包括：排水管网和泵站建设工程、排涝通道工程、雨水源头减排工程、城市积水点专项整治工程。

（三）加快全面治理，构建城市防洪和排涝统筹体系。其中包括：实施防洪提升工程、强化内涝风险研判、实施城市雨洪调蓄利用工程、优化城市布局加强竖向管控、实施洪涝“联排联调”。

（四）增强城市韧性，着力完善城市内涝应急处置体系。其中包括：提升应急处置能力、加强重要设施设备防护、提升基层管理人员应急处置能力。