今年以来,凤翔县以“行政审批改革提升年”为抓手,坚持“两个创新”(改革创新和工作创新),突出“三个重点”(重大改革落地、自主改革推进、工作机制创新),蹄疾步稳、创新前行,在实践中打造具有凤翔特色的工改新名片。
一是应势而谋,精心部署,工改工作高点开局。将工改工作作为全年改革任务的重中之重,突出“三抓”,强保障,促改革。一抓组织领导。将工改列入《中共凤翔县委全面深化改革委员会2020年工作要点》,县委、县政府主要领导亲自督办。县工改办制定《凤翔县工程建设项目审批制度改革联席会议制度》,统筹改革工作的组织协调,强化目标任务落实,形成凝心聚力、齐抓共管的工改工作新格局。二抓顶层设计。《凤翔县工程建设项目审批制度改革实施方案》(凤政发〔2020〕5号)作为全县工改工作的总纲领,立足我县实际,围绕“政府-”、“市场+”的原则,突出改革创新、精简高效,对工程建设项目审批进行全流程、全覆盖改革部署,形成了一套符合凤翔实际、极具凤翔特色的改革方案。三抓统筹部署。高规格召开全县工改动员暨业务培训工作会议,统筹安排全县工改重点工作,《凤翔县工程建设项目审批制度改革任务分解细化表》(凤工改办发〔2020〕1号),进一步明确了各成员单位具体改革职责,夯实了阶段目标任务。
二是因势而动,精准施策,工改工作创新推进。围绕“四统一”,抓关键、求创新、破难题、强推进,高强度科学推进工改任务落实。制定《凤翔县工程建设项目“多规合一”项目生成管理办法》,为“一张蓝图”统筹项目实施提供依据。在县政务服务中心设置“工改服务专区”,按照“一窗受理、并联审批、限时办结、统一发证”的审批模式,“一个窗口”提供综合服务。结合我县实际,“一张表单”整合审批材料,实现不同审批阶段资料共享,16个审批阶段的一张表单全部信息公开。编印《凤翔县工程建设项目审批管理制度汇编》,20余项工程建设项目审批配套制度全流程“一套机制”规范审批运行。《制度汇编》建立了凤翔县工程建设项目审批管理制度框架,标志着凤翔县在前期工改平台搭建成功的基础上高标准完成了工改第一阶段主要目标任务。5月13日凤翔县运用新系统在线颁发了首张《施工许可证》,比改革前压缩时限60%。截至6月底,线上审批工程建设项目53个,事项66个。
三是顺势而动,攻坚克难,工改工作接续发力。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。下一步,凤翔行政审批服务人将以推行环评告知承诺和容缺受理为突破口,探索多评联审、联合审图,创新管理机制。坚持工改周总结、月汇报制度,议措施、找差距,查不足、补短板,以改革的精神、创新的思维,突出系统线上运行,加大在线审批力度,进一步深化工程建设项目审批制度改革,实现工程建设项目审批“四统一”,推动工改工作实现新突破。