宝鸡市凤翔区人民政府办公室关于印发全市优化营商环境情况专项审计反馈意见整改方案的通知

区政府各有关部门，高新区管委会：

现将《宝鸡市凤翔区贯彻落实全市优化营商环境专项审计反馈意见整改方案》印发你们，请高度重视，认真抓好组织实施。

宝鸡市凤翔区人民政府办公室　　

2026年2月1日

宝鸡市凤翔区贯彻落实全市优化营商环境情况专项审计反馈意见整改方案

为切实做好全市优化营商环境专项审计反馈意见的整改落实工作，推动问题全面清零、机制持续完善、效能整体提升，进一步增强我区营商环境核心竞争力，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

以此次审计整改为契机，全面深化营商环境改革，坚决做到反馈问题立行立改、对账销号、清仓见底。坚持举一反三、深挖根源，破解政策落实和项目执行中的堵点难点，着力构建标本兼治的长效机制，切实提升营商环境法治化、规范化、便利化水平。

二、整改任务及措施

针对市审计组反馈的问题，坚持分类施策、逐项攻坚，具体任务及措施如下：

（一）市场准入退出机制畅通方面

1．凤翔区人民政府“高效办成一件事”部分事项未见办事指南、在政务服务官网中未畅通线上办理渠道。

整改措施：一是全面排查核验，立即对陕西政务服务网（凤翔区）所有“一件事一次办”集成服务事项进行拉网式排查复核，确保办事指南要素完整、内容准确、通俗易懂，线上申请入口有效畅通、操作便捷；二是建立运维机制，明确专人负责线上平台日常监管，建立“周巡查、快响应、速处置”机制，定期巡查平台运行状态，发现问题立即上报并全程跟踪对接省、市平台修复进度，确保技术障碍及时清除；三是强化宣传引导，在区政务服务中心大厅显著位置增设线上办理引导标识、操作流程图解，加强窗口工作人员业务培训，提升线上服务引导能力，主动协助办事企业群众通过线上渠道申报，提升线上服务使用率和群众体验感。

责任单位：区行政审批服务局

整改时限：2026年2月9日前

（二）规范公共资源交易与政府采购方面

2．凤翔区人民政府部分政府采购项目进展缓慢。凤翔高新区西凤酒城15批次“标准地”文物勘探劳务服务项目合同约定竣工时间为2025年9月3日，截至2025年11月26日仍未完工。

整改措施：该项目因2025年8月至10月连续降雨，导致地面长时间不具备清表和勘探条件，造成工期滞后。目前，勘探任务已于2025年11月29日全部完成，2026年1月8日已取得市文物局批复，滞后问题已整改到位。为从根本上防范此类问题发生，下一步重点措施：一是对该项目进行全过程复盘，系统梳理延误原因与应对经验，形成案例总结；二是由区财政局牵头，会同相关部门对全区政府采购项目开展全面排查，对进度滞后或存在风险的项目建立预警督办机制；三是完善政府采购项目全流程跟踪管理及合同履约监督制度，进一步明确各方责任、优化工作流程，提升项目执行效能与合同刚性约束，防止类似问题再次发生。

责任单位：高新区管委会、区财政局

整改时限：2026年2月9日前

（三）政务服务方面

3．凤翔区人民政府未建立政务服务中心进驻事项负面清单制度。

整改措施：一是科学制定清单，由区行政审批服务局牵头，组织相关部门依据法律法规及权责清单，全面梳理论证，科学编制《凤翔区政务服务中心进驻事项负面清单》，明确不适宜进驻的事项范围、理由及替代办理方式；二是公开发布指引，将审定后的负面清单通过区政府门户网站、政务服务平台、政务大厅等渠道主动公开。对未进驻事项，在中心提供清晰、准确的办事指引，告知办理地点、流程和联系方式，确保服务无缝衔接，实现“清单之外无审批”；三是实行动态管理，建立负面清单定期评估、动态调整制度，根据法律法规调整和实际运行情况及时更新，确保其时效性、严肃性和科学性，推动政务服务事项管理规范化、标准化。

责任单位：区行政审批服务局

整改时限：2026年2月9日前

三、工作要求

（一）压实责任，加强领导。各责任单位要切实提高政治站位，将审计整改作为重要政治任务和重点工作来抓。主要负责同志要亲自部署、亲自督办，细化举措，明确分管领导、责任科室和具体责任人，确保整改责任层层传导、落实到位。

（二）严格标准，闭环销号。建立问题、措施、责任、时限“四清单”台账，实行对账销号管理。各责任单位要定期向区营商办报送进展，及时提交完整佐证材料，由区政府办会同审计等相关部门复核验收。验收合格后予以销号，不合格的责令限期重新整改，确保形成管理闭环，做到真改实改。

（三）标本兼治，务求实效。坚持举一反三，既要立足“当下改”，确保具体问题按时整改到位；更要着眼“长久立”，深挖问题根源，完善制度机制，优化业务流程。区政府办要适时组织“回头看”，防止问题反弹。要将整改工作融入优化营商环境日常，以整改促提升、促发展，切实将整改成果转化为推动区域高质量发展的持久动力。