城关镇

一、机构概况 

办公地址：凤翔区秦凤路10号

办公时间：周一至周五8:00-12:00，14:00-18:00（七、八月周一至周五8:00-12:00，15:00-18:00；节假日除外）

联系方式：0917-7212129     

传真：0917-7212129    0917-7219701

二、机构职能：

（一）贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规，坚持依法行政，执行上级党委、政府的决定，组织实施本级人民代表大会的决议。

（二）贯彻《中国共产党组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进乡镇民主政治发展，加强基层党组织建设。

（三）促进经济发展，增加农民收入。制定实施镇辖区经济社会发展规划，优化发展环境，强化市场监管。培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

（四）强化公共服务，着力改善民生。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（五）加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高应急处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助区级有关部门做好国土资源、安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定，推进依法行政。

（六）推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

（七）完成区委、区政府交办的其他工作任务。

三、领导信息         

师引强（党委书记）：负责全镇全面工作，主持镇党委全盘工作，分管人大、武装工作。

韦小清（党委副书记、镇长）：主持镇政府全盘工作，分管计划、财政、审计、统计、企业、项目建设、招商引资、目责管理工作。

张军财（党委委员、人大主席、宣传委员）：主持镇人大工作，分管宣传（扫黄打非）、精神文明建设（创文）、教育体育（关工委）、住建（数字化城市管理、危改），包抓北大街村、关中社区。

陈晓强（党委副书记、政法委员）：主管机关内务、综治、政法，分管组织（老干）、政协、督查督办、保密、档案、工会、司发、信访、维稳、涉外工作，协管目责管理、项目建设工作，联系城关、纸坊、石家营派出所、镇司法所，包抓西大街村、南大街社区。

亢阿妮（党委委员、纪委书记）：主持镇纪委工作，主管纪检、监察工作，分管妇联、文化旅游（文物）工作，协管督查督办工作，包抓小沙凹村、处礼村、凤鸣路社区。    

谭林涛（政法委员、人武部长）：主持镇人武部工作，主管武装工作，分管综合行政执法、退役军人事务，联系城关、东湖市场监督管理所，包抓豆腐村、高王寺村、马家庄村。

张红儒（党委委员、副镇长）：分管发改、环保（节能）、工信（企业、大数据、工商联）、营商环境、数据、商务（电商）工作、招商引资、统计、企业退休职工社会化管理工作，包抓瓦窑头村、六营村、纸坊村。

严红宝（组织委员、统战委员）：主管党建（组织、人才、老干、党员教育管理）、人事（编制、考核、工资）、民族宗教、统战工作，包抓石家营村、三里河村、西城社区。

王超军（党委委员、副镇长）：分管卫健（爱国卫生、疫情防控、老龄）、红十字会、应急管理（安全生产、地震、食品安全）、交通运输、电力工作协管创卫工作，联系城关、纸坊、石家营卫生院、供电所及城关、东湖市场监督管理所，包抓东大街村、铁丰村、行司巷村。

周雪雪（副镇长）：分管农业农村、乡村振兴、水利、林业、畜牧兽医、气象、供销、（老）科协、科技工作，包抓火星村、周家门前村、马村。

靳 翔(副镇长）：分管民政、人社（社保、医疗保险、养老保险、企业退休职工社会化管理）、残联、慈善、行政审批（便民服务）、金融、团委工作，包抓东关社区、东大街社区、东湖社区、南环路社区。

白海军（司法所所长）：分管司法、自然资源和规划（地质灾害、宅基地规划审批）工作，协管综治、政法、信访、维稳工作，包抓西古城村、大辛村。  

四、机构设置：

（一）党政办：主要承担镇党委、政府日常事务、后勤事务。负责党团组织建设、群团工作、妇联等各项中心工作，全面推进党务、政务公开。对接区委办、政府办、政协办、区团委、总工会、妇联、区人社局、档案局。

负责人：郭敏  0917-7212129     

（二）党建办：负责党组织建设（农村、社区、非公党建）、党员队伍建设（党员教育及发展）、组织人事、机构编制统战、民族宗教、人才、老干及远程教育、智慧党建；负责镇村年度目标任务考核、镇机关干部平时考核及年终考核、村干部管理及考核；负责党建领航壮大村级集体经济“书记项目”、驻村工作队管理等工作。对接区委组织部、统战部、编办、党校、机关工委、区人社局、民族宗教事务局。

负责人：常丹 

（三）人大办：主要承担镇人大主席团日常事务，落实县人代会和人大主席团决定的事项；负责辖区内人大代表联络、宣传教育、组织开展活动等工作。对接区人大办、区委宣传部、区教育体育局。

负责人：杨晓丹

（四）纪委办：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助镇党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。经常对党员、干部进行遵守纪律的教育。对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。负责处理辖区内党的组织、党员、干部违反党的章程和其他党内法规及国家政策、法律、法规的案件。受理党员的控告和申诉，保障党员权利。对接区纪委监委、区委巡察办。

负责人：李宁涛  0917-7219806

（五）武装办公室：负责组织实施民兵基层正规建设、民兵整组、民兵思想政治教育，军事训练，兵役登记，人员潜力调查，新兵征集、征兵宣传、体检、政审及入伍后的跟踪教育；平时组织民兵搞好战备执勤、抢险救灾、应急处突，战时组织民兵参战支前和保卫后方安全；开展全民国防教育工作，订刊用刊，配合做好现役军人立功受奖统计和喜报发放，做好伤残军人、军烈属的优抚工作；协助上级部门搞好基层民兵干部的选拔、培养和调配；大力抓好民兵连队的全面建设，办好“青年民兵之家”；积极开展争先创优、基层正规化建设达标活动，加强和促进民兵基层全面建设；不断加强完善基层人民武装部正规化建设。对接区人武部。

负责人：王刚   0917-7219956     

（六）退役军人事务站：指导本辖区村(社区)退役军人服务站工作。服务本辖区、本单位退役军人。宣传贯彻退役军人有关政策法规,教育、保障退役军人合法权益落实。做好信访接待，资料建档归类工作。积极宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型，发挥典型引领、示范和激励作用。建立健全本辖区退役军人基本信息台账，实行动态管理。收集退役军人就业创业需求，提供政策咨询和信息服务，对就业创业情况进行跟踪和指导。组织建立退役军人联系制度，掌握本辖区退役军人政策落实、主要诉求、帮扶解困等方面情况，开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作。加强日常报告和应急反馈。对接区退役军人事务局。  

负责人：王宁妮   0917-7219612 

（七）司法所：指导调解工作、参与基层普法依法治理、组织提供基层公共法律服务、受委托承担社区矫正工作、协调开展刑满释放人员安置帮教等相关工作、参与推进辖区基层法治建设；负责人民调解、行政调解、公共法律服务和法律援助、普法依法治理、法治政府建设等日常业务工作。对接区司法局、信访局。

负责人：白海军   0917-7211011

（八）综治办：负责社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、国家安全、矛盾纠纷调处化解、社会治安防控建设、扫黑除恶、电信诈骗、非法集资等工作；负责市域社会治理现代化试点、易肇事肇祸特殊人群管理、流动人口管理、综治信息化平台建设、信访件办理、反邪教等工作。对接区委政法委、市公安局凤翔分局、法院、检察院。

负责人：李巧英   0917-7211011  

（九）项目办：重点要素保障项目的跟进、重点项目建设及环境保障、重点项目调度会、重点项目管理、油气长输管道和电力设施保护重大风险隐患排查整治、经济运行分析及重点任务完成情况报送、清洁能源替代运行补贴发放、项目谋划和编报及党委、争取中省资金及党委和政府交办的其他与项目有关的工作，配合办公室工作人员完成其他工作。对接区发展和改革局、招商局、商务局。

负责人：段宗录

（十）经济发展办公室：注重对镇属企业的督导和监管，督导企业依法依规安全生产，确保全年无安全事故发生。指导企业制定节能减排目标，依规落实全镇错时错峰生产；开展新型智慧城市建设及大数据工作，完善电子政务外网平台服务功能，不断提升便民热线“一号通”服务水平；抓好镇属资产的管理工作，建立台账，妥善保管和有效使用好资产；配合镇上领导做好企业联系帮扶工作；做好生态环境保护工作的相关方针政策的宣传；对镇域内工业企业做好环保工作日常巡查；负责环保日常信访问题的处置；禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、散煤等；禁止烟花爆竹燃放，倡导文明喜庆；指导各村（社区）进行生活污水处理。对接区统计局、市生态环境局凤翔分局、区工信局、工商联、供销联社。

负责人：刘建国   

（十一）综合执法办：负责综合执法、四城同创各项工作；对接市、区两级督导检查、暗访测评等迎检工作；安排督导检查各村各社区工作开展情况；安排部署镇综合执法、四城同创各项会议；联系各社区；做好镇领导安排的其他工作。对接城市管理、生态环境、自然资源、农业农村、市场监督、安全生产等单位相应执法业务。

负责人：闵雍    0917-7218160

（十二）民政办：做好民政上访对象的接待、调查和处理工作，维护辖区民政工作对象稳定；负责本镇城乡低保、城乡特困供养人员受理审核确认工作。（包括申请受理、组织入户调查、组织民主评议、发起核对和确认、公示、政策宣传、档案管理和信息保密，资金发放。）指导本镇村（居）委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，指导做好城乡社区建设工作；负责本镇困难群众临时救助受理审核确认工作；负责本镇留守儿童、困境儿童、留守妇女关爱保护工作；负责指导本镇养老服务领域工作。（包括留守老人、失能独居老人关爱保护工作、台账及信息系统维护工作、村（社区）养老机构、幸福院监督管理工作）。对接区民政局、残联。

负责人：陈媛媛   0917-7219156   

（十三）农业综合服务站：负责农业生产中关键技术和新品种、农机具的引进、试验、示范；负责农民负担监督管理、指导农民土地流转及土地承包合同管理；负责农作物病虫害的监测、预报、防治和处置，农作物苗情监测，农业资源、农业投入品使用监测、农村人居环境整治、厕所革命，农业公共信息和培训教育服务；负责村级集体经济组织管理、土地确权、清产核资、农村资产移交审计、农村宅基地管理；负责农机安全检查和事故的预防、报告及处理，为农民和农业生产经营组织提供技术服务；负责农产品质量安全日常监测工作；负责我镇人饮供水工程安全供水；负责畜牧方面全盘工作。对接农业农村局、水利局、林业局、科协、老科协。    

 负责人：周永育   0917-7214922 

（十四）乡村振兴办：认真贯彻落实中省市区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议精神、习近平总书记关于乡村振兴的重要论述；统筹推进全镇乡村振兴战略工作的实施;负责全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体工作，承担脱贫攻坚成果后评估考核评估工作；负责落实领导小组的各项决策部署及会务准备等工作，统筹协调服务和督导考核工作;负责起草年度工作计划和阶段工作安排,定期开展乡村振兴战略推进重点工作、重点项目落实情况督查，督促问题整改；负责指导协调各专项工作组开展工作，督促制定专项工作实施方案；负责对标上级考核文件，制定全镇乡村振兴工作考核办法；完成镇党委、政府及镇乡村振兴战略领导小组交办的其他工作。对接区乡村振兴局。

负责人：杨应魁   0917-7218010

（十五）便民服务大厅：制定和完善各项规章制度、管理办法并组织实施；落实政务公开、政务服务、公共服务等改革措施；承办下放和委托至镇级审批服务事项工作；承担便民服务事项的办理和代办服务工作，为办事群众提供咨询指引、帮代办等便民服务；协调和监督各窗口受理、办理的政务服务事项，适时通报服务工作情况；负责对便民服务中心的各窗口及其窗口工作人员进行日常管理和考核；落实政务服务网和政务服务平台向基层延伸相关工作；负责对村（社区）便民服务站工作的指导和监督，打通服务群众“最后一公里”，实现“服务零距离、让群众最多跑一次”目标。对接区行政审批服务局。

负责人：朱婷 

（十六）公共事业服务站：负责辖区内文化的日常性工作，开展重大文化活动，抓好全镇的文化基础设施建设及文化队伍的建设；负责公路所全面工作，认真开展辖区内通村路的规划、建设、管理及养护工作；做好本镇建设管理工作，审核危房改造、公租房、经济房申报资料，加强城区建管巡查制度，对没有审批程序建设的违章建筑要督催、整改。加强公共场所保洁和垃圾清运工作的监督管理和辖区内物业管理等公共事业服务；负责对城镇街道、供水供电、供气、排污等公用设施建设、改造、维修的组织实施、管理和监督等工作。加强数字化城市管理信息系统的建设管理工作，及时处理上级反馈的待办案件。对接区文化和旅游局、住建局、交通局、电力局。

负责人：李晓军

（十七）自然资源所：认真学习宣传土地法，切实保护我镇耕地和基本农田面积不减少；结合乡村振兴、项目建设等镇域发展导向，做好空间规划管理工作；按照上级要求，认真督查审核技术单位做好房地一体数据测量建档工作，把发证数据误差减到极小，确保我镇村民宅基地发证工作顺利实施；定期巡查，遏制违法占地建设行为，保护好生态资源；做好镇域矿产生态修复工作；做好地质灾害预防管理工作；及时判定各类立项项目的用地属性，按时申报用地资料，促进各类项目建设；按照上级规划要求，准确审核村民建房申请资料，并按时审批；做好信访来访接待，按时回复村民信访问题。对接市自然资源和规划局凤翔分局。

负责人：宋昕

（十八）应急办：安全生产领导小组是全镇安全生产的组织协调、监督管理机构，负责对全镇安全生产方面的重大问题进行决策；贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规、及相关文件，制定本镇安全生产工作方案、预案；负责本辖区食品安全综合协调，贯彻上级食品监管的方针政策和法律法规；建立健全城关镇安全生产的监督管理体系，组织相关考核；贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格督促各村、各企、事业单位安全生产责任制的落实。指导督促各部门制定重特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；在全镇范围内防范安全生产事故的发生。重特大安全事故发生后负责迅速、妥善处理，确保生命财产安全；定期召开会议，听取各部门有关安全生产工作的汇报，提出解决问题的指导性意见；组织全镇的安全生产工作会、表彰会、经验交流会及安全生产大检查；制定全镇安全生产管理的计划和工作目标。对接区应急管理局、市场监督管理局、气象局、消防大队。

负责人：闫亚军  0917-7219760 

（十九）社保所：负责就业、农村劳动力转移就业、劳动力动态监测、实名制登记等工作；负责创业，就业扶贫基地、社区工厂的申报，宣传创业扶持政策；负责技能提升和创业培训；负责贫困劳动力一次性创业补贴、求职补贴和交通费补贴；负责城乡居民养老保险参保；负责城乡居民养老保险待遇、退保、丧葬费、年检及政策宣传；负责失地农民养老保险政策宣传和办理；负责城镇新增就业、困难人员再就业；负责公益性岗位申报、认定、管理，就业困难人员申报认定；负责城乡居民医疗保险参保、政策宣传；负责劳动监察工作；负责劳动人事争议工作；负责企业退休人员社会化管理及社区社保工作指导。对接区人社局、医疗保障局。

负责人：杨文利    0917-7214252

（二十）卫健办：计生优惠政策落实；农村计生奖励扶助及特别扶助摸底、报送、资金发放；计生专干协管员、中心户长报酬落实；独生子女保健费一折通补贴发放；公共卫生等工作，联系三个卫生院。老龄工作：高龄老人的增员、减员、定员、高龄老人的信息录入及高龄补贴的报送发放；计划生育统计信息化等工作：人口监测信息的报送、录入、核查、纠错工作、计生合疗补助资金发放、生育服务登记；计生协会、计生安康保险、互助保险的办理。对接区卫生健康局、疫情防控指挥部。

负责人：辛红梅

（二十一）财政所：组织和管理镇财政收入和支出、编制执行年度预决算、监督管理财政资金、发放管理镇居民补贴资金、管理镇非税收入资金、负责镇国有资产和债权债务管理、负责镇单位财务管理、监管服务村级财务等。对接区财政局、税务局、审计局。

负责人：辛建国   0917-7213877