宝鸡市凤翔区商务局关于报送2023年度法治政府建设工作总结的报告

发布时间: 2024-02-05 08:41:30

今年以来，我局按照区委、区政府的工作部署，围绕法治政府建设目标，全面深入推进社会管理和平安创建活动，为维护社会稳定、保障商务经济高质量发展，提供了有力保障，取得了良好效果。现将工作情况报告如下：

一、切实加强组织领导，完善保障机制

1.健全组织机构。根据今年的人员变动，及时调整了宝鸡市凤翔区商务局法治政府建设和依法行政工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，负责制定并领导区商务系统法治和依法行政工作，决定法治政府建设工作中的重大事项。领导小组下设办公室，具体负责组织实施全区商务系统普法规划，协调开展法治宣传教育和依法行政工作。将法治单位建设与依法行政工作纳入机关股室年度目标责任考核内容，真正做到领导重视，任务明确。将普法经费列入单位预算，确保资金投入。

2.建立学习机制。局领导始终坚持在宪法和法律范围内活动，带头遵守法律法规，依法办事，为干部职工做好表率。我局制定了《宝鸡市凤翔区商务局领导干部学法用法制度》，不断增强了全体干部职工学法、懂法、用法的能力，形成了靠制度管人、依法办事的良好工作氛围。积极参加市委法制办、普法办以及省市商务厅局组织的法律知识培训、商务专业法律知识讲座活动、行政执法及领导干部年终述职述法等工作。

二、强力推进依法行政，规范行政行为。

1.进一步健全依法决策制度。不断完善重大事项集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，对重大行政决策进行合法性审查，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。制定了《宝鸡市凤翔区商务局重大行政决策制度》《中共宝鸡市凤翔区区商务局党组“三重一大”事+项工作制度》等制度，推进重大事项依法科学民主决策。

2.严格落实放管服改革。认真贯彻落实《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》，做好省商务部门下放的4项行政审批事项的承接工作，实现行政审批集中办理，提高办事效率，优化办事服务，方便群众。

3.严格规范行政执法行为。一是坚持资格管理和持证上岗制度。二是继续深入推进行政执法责任制，规范完善执法文书使用程序、过错责任追究机制，加强对市场监管人员依法行政行为的重点监督，主体主动接受外部监督，促进依法行政工作公开、公正、公平的深入开展。二是严格规范权力行为，为进一步规范行政权力运行，我局制定了一系列规章制度，如《宝鸡市凤翔区商务局管理制度汇编》等，严格按规章制度办事。

三、加强监测监管，推动商贸流通市场规范运行。

1.强化安全隐患整改。严格落实商贸企业安全生产主体责任，指导企业健全安全生产管理制度，年初与局属企业、商场超市、宾馆酒店、电商企业等签订了《2023年度安全生产经营目标责任书》65份，严格落实安全生产行业监管责任和企业主体责任；参加消防培训5次，参与指导消防应急演练9次；“3.15”维权日开展“安全生产月”集中宣传一次，制作版面4个，发放宣传彩页2000余份；累计开展“黑加油站点”及商超宾馆安全检查100余次，共出动车辆70台次，人员260人次，对全区34个加油站、14个商场超市、13个宾馆酒店和6家局属企业进行了全面检查，督促整改落实问题8个；参与了全区开展的燃气安全、醇基燃料、消防安全等排查工作，共排查单位65家，约谈企业负责人6人次，督促整改问题12个。

2.强化执法检查。按照安全工作要求，发挥成品油市场专项整顿工作领导小组办公室协调职能，开展成品油经营市场秩序专项检查，推进治污降霾措施落实，“双随机”检查加油站51座，出动执法人员150人次，出动执法车辆19台次，发现问题3个，现场整改2个，限期整改1个，约谈企业9人次，下发整改通知1份、协办函5份。加强元旦、春节、五一、端午、中秋和国庆等节日市场消费监测，切实保障了消费者的消费权益，进一步规范了市场流通经营秩序。

四、优化营商环境，树立凤翔营商品牌。

1.强化培训提能力。充分发挥商务部门工作职能，组织区内外贸企业进出口业务人员参加省市举办的全省外贸新业态线下线上培训和国际市场分析、外汇避险和进出口业务、RCEP系列规则、国际贸易“单一窗口”监管证件申领、“2023年进出口政策及海外市场说明会”等各类线上线下专题培训8批次60多人次，解读2023年海关监管新措施、海外市场动态、世界经济和进出口形势、人民币国际化机遇挑战、促进跨境贸易投资人民币使用和数字贸易的机遇、挑战、俄乌冲突与世界格局走向和外贸扶持政策、进出口政策等保稳提质措施，对企业提出的合理规避汇率风险、出口信用保险等热点问题答疑解惑，助力外贸企业开拓国际市场。不断提升外贸企业开展跨境贸易的便利度，扩大开展自营进出口的业务能力。

2.联企指导优服务。进企入户积极宣传外贸企业参加境内外展会、跨境电商出口退免税、全市2023年支持高质量发展项目申报指南和全省2023年外经贸发展专项资金项目等省市扶持政策，印发市商务局停止办理对外贸易经营者备案登记的通知，积极适应外贸进出口资质网上办理新变化，上门进企宣传对外贸易经营者备案登记企业进出口相关资质办理流程，紧盯新能源、新材料、新技术等成长性企业，开展地产品生产经营及出口情况调查，筛选重点企业，上门手把手指导陕西企之鹅物流公司等企业网上办理外贸经营备案，积极培育外向型企业；组织区内6家外贸企业9人参加宝鸡市出口风险管理业务培训会，旨在解读陕西省2023年政府小微平台政策、功能介绍及案例分析、项目类出口信用保险简介、市级部门促进外贸保稳提质等政策，支持外向型重点企业和重点潜力外贸企业发展壮大，督促符合小微企业出口信用保险的红旗民爆、西凤酒、宝化科技、华光铸造等外贸企业申领小微企业出口政策性保险150万元，拓展“单一窗口”功能；上门指导外贸企业申报2023年省级外经贸发展专项资金项目，鼓励外贸企业积极开拓国际市场，西凤酒不断拓展北美和东南亚及非洲市场，红旗民爆开拓非洲市场，开展转口贸易和对外服务贸易，华光铸造稳定欧洲和东南亚市场，关中工具锥钻出口台湾，凤翔区外贸企业不断提升自营出口业绩，努力扩大进出口总量。至11月底，8家骨干外贸企业完成外贸进出口总额3791.3万元，占年度目标任务的95%；实现转口贸易3739万元。

3.展会推介促开放。支持西凤酒业、柳林酒业、橘子实业等企业抢抓“一带一路”发展机遇，挖掘外贸企业资源禀赋、用好产业优势，指导外贸企业用足陕西省支持参加境内外展会扶持政策，积极参加国内重大经贸活动，充分利用进博会、广交会、东盟博览会、融交会、酒业博览会、海南消博会、深圳加博会、天津博览会、泰国国际食品饮料展、2023JIUASIA亚洲酒展等国内外展会平台，西凤酒开展新加坡、柬埔寨、马来西亚拜促推介活动，多渠道走出去宣传推介凤翔特色优势产品，签订了新订单并对接国际市场，出口新西兰、韩国、美国、日本、加拿大、新加坡等多个国家和地区；柳林酒多款酒品先后荣获国际烈酒大奖赛金奖和美国巴拿马太平洋万国博览会特等金奖，扩大了凤香型白酒海外影响力，进一步提升了凤翔特色优势产品外向知名度。

4.统计监测防风险。坚持问题导向，落实市局重点外贸企业进出口业绩月报制度，针对区内外贸企业进出口数据变化，以“排实情、解难题、优服务”为主题，持续开展“稳外贸、进企业、送政策、解难题”走访活动和促进外贸保稳提质遍访行动，积极走访区内40户外贸企业，上门宣传外经贸政策，面对面交流座谈，及时了解区内外贸企业生产经营、进出口及拓展海外市场情况，与企业一起研判生产经营堵点，面对面分析自营进出口难点，宣传外贸促进供需对接信息和支持政策，为企业发展支招，坚定了外贸企业走出去开拓国际市场的信心，挖潜稳增，推动凤翔区外贸工作提质增效。加强涉外投资企业安全风险监测工作，排查统计全区外贸企业对外投资项目和对外技术合作服务项目及派出驻外人员信息，督促红旗民爆集团外派人员安装平安丝路APP，落实对外投资企业安全主体责任，提高风险防范意识。

5.落实清单宽准入。配合区发改局、区招商局、高新管委会落实外商投资产业指导目录和中西部优势产业目录，落实国家外商投资准入前国民待遇和规范执行国家外商投资准入特别管理措施（负面清单），共同解读外商投资促进和便利化政策措施，协调解决外商投资工作中的重大问题，优化外商投资准入。

6.提升跨境电商便捷性。同时针对外贸新业态发展，组织全区电商企业50人次参加“宝鸡跨境电商品牌出海分享会”、宝鸡市跨境电商推进会、参加跨境电商赋能优势产业数字化转型-9170出口推进会，举办“凤翔跨境电商培训交流会”，推广阿里巴巴国际站跨境电商B2B9170服务产品和数智化赋能外贸新业态相关知识，解读跨境电商海外仓、独立站、商标注册、生态服务体系扶持政策和跨境电商综合试验区6条扶持政策，推介省跨境电商线上通关服务平台和法律平台，引导外贸企业掌握外贸新业态新模式新业务全流程，提升跨境电商便捷性。

五、注重宣教融合，营造良好法治氛围。

（一）强化法治宣传。利用“3、15”维权日、“12.4”宪法日积极上街宣传，扩大宣传面，全面营造依法治商的良好氛围。先后制作宣传版面8块，印制宣传材料4000多份。及时更新局机关和下属企业的法治宣传栏。

（二）充分利用无纸化学法用法平台，学习最新法律知识。

坚持把普法依法治理作为一项基础性、长期性工作来抓，全局干部职工在陕西省国家工作人员学法用法考试平台学习平均积分达到1000分，在全省统一举行的无纸化学法用法考试中平均成绩达到90分。

宝鸡市凤翔区商务局

2024年1月2日