宝鸡市凤翔区卫生健康局2023年度法治政府建设工作总结

发布时间: 2024-02-07 10:18:27

今年来，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导及区依法治区工作领导小组的精心指导下，以党的二十大和习近平法治思想为指引，以建设法治政府、法治社会为目标，认真贯彻省市区法治政府工作会议及相关文件精神，依法行政机制更趋完善，普法宣传深入实施，依法治理和法治创建扎实有效，全系统普法依法治理能力和水平全面提升，为卫生健康事业创新发展营造了良好的法治环境，有力地促进了全区法治政府建设工作。现就有关情况总结如下： 

一、法治体系更趋完善

为切实做好全系统法治政府建设工作，一是对全系统法治建设工作领导小组进行充实完善，做到机构健全、人员充实、责任明确、任务落实。领导小组坚持每季召开一次专题会议，听取法治建设工作情况汇报，对法治建设工作进行分析研判，研究解决法治建设工作中存在的突出困难和问题，确保了法治建设工作的顺利推进。二是将法治政府建设工作摆在突出重要位置，纳入考核重要内容，做到与重点工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核。三是依据全区法治政府建设工作重点，结合实际，印发了《凤翔区卫健系统法治政府建设工作要点》，对全系统2023年法治政府建设工作进行了全面的部署。四是进一步完善了执法公示、一次性告知、限时办结、首问责任、信访接待、执法全过程记录、两法衔接、行政执法过错责任追究、规范性文件及重大行政决策依法审查等制度，全系统依法决策、科学决策、民主决策机制得到完善，决策能力得到提升。五是聘请常年法律顾问，负责全系统重大执法决定法治审核和法律咨询工作，法律顾问的法律咨询和法治审核作用得到了充分发挥。

二、政府职能依法实施

一是对权责清单进行修订完善，厘清了权责边界，将行政审批事项移交区行政审批局做到“一站式审批、一次性办结”，对各项办事制度、程序、所需资料及行政决策、执行、管理、服务、结果在政务公开栏做到公开公示，做到公正透明。二是以营商环境突破年活动为契机，积极推行“马上办、 网上办、就近办、一次办、只跑一次”等制度，做到放管结合，进一步减环节、优流程、压时间、增便利，营商环境得到持续优化。三是不断强化对执法人员的法治教育和职业道德教育，执法人员法治意识、依法办事能力和水平得到提升，自觉做到持证上岗、文明执法、无不文明、不规范行为发生。四是通过聘请监督员、设立举报箱、公开监督电话、开展行风评议等形式，做到监督渠道畅通，自觉接受社会各界监督。五是落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核及规范性文件合法性审核工作制度，强化事前、事中、事后公开，通过文字、录音、录像等做到全过程留痕和可回溯管理，对重大行政执法决策和规范性文件局法治建设领导小组对其合法性做到逐一审查，确保了重大决策和规范性文件的合法有效。六是积极实施黑红名单制度，将失信单位或个人纳入社会诚信体系建设，形成一处失信，处处受限的社会诚信体系。七是对来访群众热情接待，耐心解释，对上级转办及群众投诉举报案件做到有案必查，违法必究，积极回应群众关切，全年共对4起投诉问题进行了调查处理。八是为提高行政执法质量，组织人员对卫生健康行政执法质量从执法办案、执法责任制度落实等九方面认真开展自查考评，对存在问题督促执法单位和执法人员及时予以整改，有效促进卫生健康行政执法工作更趋规范有序，在开展自查考评的基础上，接受了市区司法部门考评，工作成效得到市区两级充分肯定。

三、普法宣传深入开展

为强化普法宣传工作，一是印发《卫生健康“谁执法谁普法”普法责任清单》，按照“谁执法谁普法”原则，明确了各单位及局机关相关股室普法责任；二是印发《关于进一步完善领导干部应知应会法律法规清单的通知》，对全系统领导干部带头学法用法工作进行了明确和细化，领导干部今年学法均在40学时以上；三是按区消费者协会安排，在3.15消费者权益日当天组织执法人员在区政府门前就消费者权益保护法进行了深入广泛宣传，消费者权益保护意识得到了增强；四是印发《关于做好第29个法治宣传月活动的通知》，对全系统第29个法治宣传月活动进行了部署，并组织人员积极参加了线上法律知识答题竞赛活动；五是在国家安全日期间组织全系统领导干部参加了全区2023年国家安全知识答题活动，广大干部国家安全意识得到增强；六是为打造法治文化品牌，提升法治文化影响力，组织各单位积极开展了法治文艺作品创作，并遴选了5幅作品上报区普法办参与了评选活动；七是为使《中华人民共和国民法典》走深走实，组织各单位开展了“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动，广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识得到增强；八是在6.14信用记录关爱日期间，组织各单位开展了以“打造诚信环境，共建文明凤翔”为主题的信用宣传活动，在全社会营造人人诚信、人人守信的良好信用环境；九是在宪法宣传周期间，组织各单位围绕主题深入开展形式多样普法宣传活动，在全社会营造了人人尊崇宪法、人人维护宪法的良好氛围。普法宣传工作的深入实施，全民法治意识得到增强，广大干部运用法治思维解决问题、化解矛盾、推动工作的能力和水平得到全面提升。今年，共开展集中宣传10次，制作各类法治宣传展板20余幅，悬挂横幅20多条，印发各类宣传单1万余份。普法工作的深入实施，为全系统法治政府建设营造了良好的舆论氛围。

四、依法治理扎实有效

1.专项整治深入开展。在强化日常监管的基础上，围绕群众关注度高的非法行医、欺诈骗保、非法广告宣传、医疗美容、职业危害、非法应用人类辅助生殖技术行为及抗（抑）菌制剂生产和经营行为中存在非法添加禁用物质、暗示疗效等突出问题开展了专项整治，全年查处违法行为59起，罚款10.85万元，医疗行业乱象得到有效治理，群众健康权益得到有力维护。

2.“双随机”抽检工作扎实实施。在保质保量完成国家下达82户及省市下达托幼机构、校外培训机构、学校采光、照明“双随机、一公开”随机抽检工作任务的同时，按区市场监管局安排，完善了全区双随机抽检名录库，制订全区卫生健康领域“双随机、一公开”随机抽检工作计划，并按计划安排对被抽检单位开展监督检查，并就检查结果予以上报和公开公示；并协同区文旅局制定了影剧院、游艺厅、舞厅“双随机、一公开”联合抽检方案，按3%比例随机抽取被检查对象，逐户开展了监督检查，就检查结果予以录入上报。

3.案卷评查扎实有效。为进一步提高执法案卷质量，规范执法程序，促进执法监督工作，我们成立案卷评查组，对今年来的行政处罚案卷从主体、证据、程序、法律适用、案卷文书质量、自由裁量权基准等方面逐个进行认真的评查，逐卷进行点评和论证，经评查，优秀5份、良好6份。通过评查活动的开展，起到相互交流、相互学习、相互促进的目的，为进一步提高案卷质量和提升依法行政水平起到有力的促进作用。

五、考核机制更趋健全

今年来，我局将法治政府建设工作纳入目责考核之中，明确考核重点、标准及内容，细化考核指标，做到平时考核与年终考核相结合，奖惩分明。凡对工作重视不够，落实不力，对全系统法治建设造成不良影响的单位在年终考核中予以扣分，并对主要领导及相关责任人依据有关规定严格予以责任追究，对工作成绩突出的予以表彰奖励，从而推动了全系统法治政府建设工作健康顺利实施。

总之，今年来，我局在法治政府建设工作中做了一些工作，取得了一些成绩，但与新形势、新任务和上级要求相比仍存在一些不足和差距，具体体现在：一是个别单位对法治政府建设工作重要性认识还不足，工作落实上还有差距。二是个别干部法治观念淡漠，学法守法自觉性还不高。三是行政执法人员业务素质和执法能力还不能适应当前工作需要，有待进一步提升。今后工作中，我们将坚持问题导向，进一步强化措施，补足短板，努力将全系统法治政府建设工作提高到更高水平，为全区法治政府建设工作作出应有贡献。