宝鸡市凤翔区商务局2024年度法治政府建设工作总结

2024年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻党中央和省、市、区委关于法治政府建设的决策部署，围绕保障商务经济高质量发展，全面推进法治政府建设，取得了明显成效。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、坚持党的全面领导，始终坚持以政府建设为统领。

1．坚持“第一议题”制度常态化。制定《2024年宝鸡市凤翔区商务局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为重要政治任务抓细抓实。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，通过专题学习、交流研讨、主题宣讲等形式，深入领会会议精神实质，将学习成果转化为推动商务领域发展的实际行动，不断提升服务群众的能力和水平。今年以来，开展“第一议题”学习40余次。

2．深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等纳入党组集中学习内容，全面领会习近平法治思想的重大意义和实践要求，并紧密结合商务工作实际，加强依法行政和法治商务建设。通过加强法治宣传教育、完善法治工作机制等措施，不断提升商务干部的法治素养和依法行政能力。高质量开展党纪学习教育，引导党员干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，为商务事业高质量发展提供坚强的纪律保障。

3．全面履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记带头研究部署法治政府建设工作，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。带领班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用，累计开展法制学习4次，推动法制学习入脑入心。认真组织领导干部完成学法用法考试任务，通过率及优秀率均达100％，提高全体领导干部知法守法用法水平。

二、深入推进依法行政，全面推进法治政府建设。

1．持续健全依法决策制度。不断完善重大事项集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，对重大行政决策进行合法性审查，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。进一步修订完善了《宝鸡市凤翔区商务局重大决策重大行政决策制度》《中共宝鸡市凤翔区商务局党组“三重一大”事项工作制度》等制度，推进重大事项依法科学民主决策。

2．严格落实“放管服”改革。认真贯彻落实《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》，做好省商务部门下放的4项行政审批事项的承接工作。实现行政审批集中办理，提高办事效率，优化服务，方便群众。

3．严格规范行政执法行为。一是坚持资格管理和持证上岗制度。二是继续深入推进行政执法责任制，规范完善执法文书使用程序、过错责任追究机制，加强对市场监管人员依法行政行为的重点监督，市场主体主动接受外部监督，促进依法行政工作公开、公正、公平的深入开展。二是严格规范权力行为，为进一步规范行政权力运行，我局制定了一系列规章制度，如《宝鸡市凤翔区商务局管理制度汇编》等，严格按规章制度办事。

三、加强执法检查力度，确保商贸流通市场规范运行。

1．安全生产工作常抓不懈。一是全面部署。定期召开商安委工作推进会，利用机关例会、党组会等会议研究部署商贸领域安全生产工作；与各企业签订了《2024年度安全生产经营目标责任书》66份，印发《宝鸡市凤翔区商贸和成品油行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《2024　年全区商贸和成品油行业安全生产工作要点》和商务系统安全生产责任清单等文件。二是组织培训。开展公共场所消防防火安全知识等培训3次，参训人数180余人；开展“安全生产月”集中宣传1次，制作版面4个，发放宣传彩页2800余份；微信宣传分享《临时用电39种习惯性违规行为》等安全小常识；组织“应急安全知识五进”公益宣讲等线上活动4次。三是督导检查。截至12月中旬，累计开展加油站、商超消防安全、餐饮酒店燃气安全、节假日安全生产等检查114次，共出动车辆56辆次，人员228人次，检查加油站34个、商场超市14个、宾馆酒店12个和局属企业6个，督促企业整改隐患，现均已整改完成。

2．严格规范公正文明执法持续加力。一是按照全区安全工作委员会工作要求，发挥成品油市场专项整顿工作领导小组办公室协调职能，制定印发了《2024年成品油领域夏季大气污染治理工作方案》《黑加油站联合治理攻坚行动实施方案》等文件，开展成品油经营市场秩序专项检查，推进治污降霾措施落实，“双随机”检查加油站34座，再生资源回收站点9个，二手车经营企业1户，单用途预付卡备案企业1户，出动执法人员80人次，出动执法车辆35台次，发现问题3个，现场整改3个。加强元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆节日市场消费监测，切实保障了消费者的权益，进一步规范了市场流通经营秩序。二是强化再生资源监管。主城区再生资源回收站共29家，全部建立了信息台账，在检查中指导和督促回收站经营者按照标准执行，共完成6批次问题整改，29家已全部纳入行业管理，在统一标识、统一管理的基础上，逐步实现“四统一”。

四、优化营商环境，打造凤翔营商品牌。

1．宣传培训优化政策保障。今年以来，相继动员组织凤翔区外贸企业报名参加了商务部外贸政策宣介暨外贸新业态新模式线上专题培训及商务部外贸发展事务局线上产品标准与认证国际化线上专题培训；全市开放型经济大讲堂暨开放型经济高质量发展线下专题培训、开放型经济高质量发展政策措施培训会共计8场46人次。

2．联企服务外贸促稳提质。积极开展“进企业、送政策、解难题、稳外贸”活动，持续宣传外经贸行业国外市场信息、稳外贸税收政策，会同凤翔高新管委会，加大外贸企业培育力度，对接指导宝鸡缔都药业化工有限公司、金思来商贸公司网上办理外贸经营者资质备案；全程辅导陪办宝鸡雅隆商贸有限公司（永盛养殖公司）网上办理外贸经营者资质备案和争取商务部供港澳活牛出口配额指标45头，截止2024年10月底，完成自营进出口1030万元，代理进出口224万元，实现转口贸易1376.8万元。

3．引导企业发展外贸新模式。聚焦跨境电商发展外贸新业态，积极宣传跨境电商业务知识和外贸新业态税收及外贸出口退（免）税政策等跨境电商扶持政策，推介全省跨境电商线上通关服务平台和法律平台，密切联系宝鸡跨境电商企业协会，组织电商企业参加“宝鸡跨境电商品牌出海分享会”和商务部海外仓线上现场会，举办“凤翔跨境电商培训交流会”，鼓励西凤酒、新梦想食品公司、金思来商贸公司等企业尝试开展跨境电商新业务。

4．加强统计监测防风险。加强涉外投资企业安全风险监测工作，定期收集核对分析外贸进出口数据，落实外资企业软件正版化工作，协助市商务局会同区招商局监督检查外商投资企业年度信息报告制度落实情况，支持红旗民爆集团走出去对外投资和开展技术服务贸易，排查统计派出驻外人员信息，指导督促红旗民爆集团落实对外投资企业安全主体责任，提高安全风险防范意识。

五、加大普法宣传力度，积极营造浓厚法治氛围。

1．强化法治宣传。利用“3、15”维权日、“12•4”国家宪法日积极上街宣传，扩大宣传面，全面营造依法治商的良好氛围。先后制作宣传版面6块，印制宣传材料3000多份。及时更新局机关和下属企业的法治宣传栏，进一步增强商务服务对象依法办事、依法维权的自觉性和主动性。

2．积极学习法律法规，提升行政执法水平。坚持把普法依法治理作为一项基础性、长期性工作来抓，全局干部职工在陕西省国家工作人员学法用法及考试平台学习平均积分达到1000　分，在全省统一举行的无纸化学法用法考试中平均成绩达到95分。