宝鸡市凤翔区退役军人事务局2024年度法治政府建设工作总结

2024年度，在区委、区政府的正确领导下，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，围绕中心工作，着力推进法治政府建设，现将工作开展情况汇报如下：

一、主要举措和成效。

（一）加强组织领导，推动责任落实。局党组高度重视法治政府建设工作，明确工作思路，及时安排，将法治政府建设工作与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进，及时研究解决推进法治政府建设过程中出现的各类问题，形成领导重视、股室配合、上下联动的长效工作机制。

（二）狠抓学法用法，强化法治素养。坚持依法开展工作，学习习近平法治思想，用法治思维和法律法规来研究解决退役军人事务工作中的各类疑难问题。一是法律法规学习常态化。深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻习近平法治思想，结合退役军人事务工作，坚持集体学习与自学、线上和线下学习“两结合”，对《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》等相关法律条文进行系统学习，切实提升法律意识，增强依法办事和科学决策的能力。二是健全完善学习制度。1．领导干部带头学。全面落实领导干部学法用法制度，利用局党组理论学习、局机关集体学习、法律知识竞赛活动、学法用法考试等多种形式，推动领导干部带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。2．全体干部系统学。建立健全学习制度，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国国家安全法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等内容列入学习计划，确保习近平法治思想学习常态化。

（三）健全决策机制，提升行政水平。一是梳理应履行的职权事项并形成权责清单，进一步构建清晰具体、密切协同的权责体系和权力运行流程，提高行政管理水平。二是加强重大行政决策合法性审查。聘请专业律师担任法律顾问，对草拟、修改、审核以单位名义签署的合同、协议和其他法律事务文件进行审核，并根据需要为部分信访问题处置提供法律法规支持，提出意见和建议，保证依法决策。

（四）严格制发流程，规范文件管理。严格落实宝鸡市人民政府《关于印发〈宝鸡市行政规范性文件制定和监督管理办法〉的通知》（宝规〔2020〕12号）要求，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理，有序开展规范性文件的清理和评估工作。

（五）强化宣传引导，推动政策落实。建立完善“谁执法谁普法”普法责任清单，强化普法工作队伍建设，扎实推进普法教育工作。积极开展法治宣传活动。广泛深入宣传《中华人民共和国宪法》和法律，着力做好广大退役军人及其他优抚对象的法治宣传教育工作，全面提升服务对象的法治意识。组织机关干部走上街头开展集中法治宣传惠民活动5次。通过设置点位、发放资料、解答咨询等形式，为群众解读《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等相关法律条文。共计发放宣传单2000余份，现场答疑解惑400余人，受教育群众2000余人，使退役军人在拉家常中了解法律常识，切实做到普法宣传教育开展到一线，深入人民心中，使全区退役军人成为认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法的深学笃行者，为全区退役军人事务工作提供强有力的法治保障。

二、聚焦服务保障退役军人。

今年是《中华人民共和国退役军人保障法》实施的第四年。全区退役军人工作在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，紧扣“一二五五”思路目标，深化拓展“三个年”活动，围绕中心、服务大局，聚力抓好抚恤优待、就业创业、双拥共建、褒扬纪念等工作，奋楫前行、担当有为，全力为退役军人和军属办实事、解难事，全面推动退役军人事务工作高质量发展。

（一）突出政策落实，提升服务保障水平。一是精准落实抚恤优待政策。截至目前，为1490名优抚对象发放抚恤生活补助2719.5万元，为4392名年满60周岁农村籍退役士兵发放生活补助3042.5万元，为273户义务兵家庭发放优待资金1146.11万元，为符合条件的1380名优抚对象发放医疗补助238.24万元；为9名军休干部及遗属发放补助95.3万元，做到待遇精准保障。二是开展优抚工作规范化专项行动。及时安排部署，制定《优抚工作规范化专项行动工作方案》，安排人员整理优抚各项业务流程，走访部分退役军人，开展优抚数据核查工作。三是落实落细关爱帮扶举措。落实省市区三级关爱基金14.75万元，援助困难退役军人107人。

（二）做好移交安置、促进就业创业。始终坚持转业安置有精度、就业服务有力度、创业支持有温度的原则，高效完成安置任务。一是严格落实“阳光安置”。完成39名转业士官安置任务，安置率100％。二是做好退役士兵返乡报到工作。接收返乡报到自主就业退役士兵124人，通过设置咨询台、发放宣传资料等形式，增强退役军人就业创业意识，确保退役士兵知晓安置、培训政策。三是培育退役士兵就业创业能力。联合相关部门，搭建就业创业平台，举办适应性技能培训2场，举办线下招聘会3场，发布招聘信息13期，为48名短期驾驶员发放培训费20.76万元。为38名2021至2022年自主就业退役士兵发放职业教育技能培训费32.68万元；为169名自主就业退役士兵发放一次性地方经济补助金990.15万元。

（三）传承英烈精神，深化褒扬纪念。一是精细管护烈士纪念设施。加强烈士纪念园设施管护，定期进行设施维护，清理园区周边环境卫生，确定专职管护人员1名，落实待遇保障。定期检查指导零散烈士墓管护情况，动员烈士家属将零散烈士墓迁移至烈士纪念园集中管护。今年5月，将王志英烈士墓迁移至凤翔烈士纪念园进行集中管护。二是两地联合助力烈士寻亲。联合咸阳市永寿县退役军人事务局开展“高庙山战斗”牺牲的11名革命烈士寻亲工作，走访慰问部分烈士家属。三是扎实推进烈士褒扬纪念工作。成功举办第11个烈士纪念日公祭活动，动员社会各界和爱心人士共200余人参加现场活动。清明节期间，采取发布倡议书和线上线下宣传等形式，组织企事业单位和社会团体参加祭扫活动。据统计，参加网上祭扫1万余人，现场祭扫30次。开展“英烈故事五进”宣讲活动8次。走访慰问烈士家属7人，发放慰问金8000元，同时为烈士父母送去关爱大礼包3份，并为烈士父母进行健康体检，全力做好烈属关心关爱工作。

（四）同心双拥共建，融洽军民关系。坚持发扬爱国拥军、爱民奉献优良传统，依托春节、“八一”建军节、国庆节、国防宣传日等重大节日，开展形式多样的拥军优属活动，为驻凤官兵送去价值2.4万元的农副产品及价值2.63万元的跑步机、空调等慰问品；开展政策宣讲2次，送去文艺汇演1场、红色电影8场，开展军地篮球联谊赛6场；投资15万元，为驻凤南岭部队修建生活便道1条，解决部队官兵出行难问题；开展“城企共建”活动，邀请宝鸡舰官兵代表来凤翔走进西凤酒厂进行调研交流；采取“敲锣打鼓，披红挂彩”形式为65名荣立二等功、三等功的现役军人家庭送上立功喜报和慰问金6.9万元，在全区营造了“一人当兵　全家光荣”的浓厚氛围。

（五）深入走访调研，为民排忧解难。进一步强化宗旨意识，切实为群众办实事解难题，走稳一线脚步，做实“四下基层”，开展走访慰问、纾困解难、化解矛盾、宣传政策等工作，累计进村入户80余次，不断强化服务保障，提升为民办事水平。走访慰问困难退役军人及其他优抚对象1103人，发放慰问金35.19万元；组织为130余名退役军人开展健康服务巡诊活动；分批安排43名优抚对象到省荣复军人第一医院参加疗养；组织13名涉核人员赴临潼417医院进行复检；动员爱心组织—宝鸡上善公益志愿者为10名孤寡、困难退役军人发放慰问金5000元、爱心包10份；积极落实关爱举措，开展“99公益”活动，发动社会力量积极募集，争取更多关爱基金进行困难援助，解决困难退役军人后顾之忧。

（六）依法化解矛盾，维护合法权益。聚焦退役军人热点、难点问题，努力维护好退役军人合法权益，借鉴新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推动退役军人信访问题源头治理三年攻坚行动，建立退役军人民情民意登记制度，强化首问接待责任制。落实“四清一联动”工作机制，联合相关部门和镇推动联防联动工作。落实“五包”责任，建立重点人包抓联系机制，逐人见面，做到政策宣传到位、思想沟通到位、说服教育到位，引导他们依法合理反映诉求。截至目前，交办来信、来访、网信共28件，全部书面答复，信访办结率达到100％， 接待来电来访1712人次，全部得到答复和解决，退役军人群体安全稳定。

三、认真履行推进法治建设第一责任人职责。

局党组书记严格履行法治建设责任制，切实发挥领导作用。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，定期听取有关工作汇报，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动法治政府建设各项工作开展。

四、存在的不足和原因。

今年以来，虽然在推动法治政府建设方面做了一些工作，但仍存在一些问题：一是法治意识有待强化，对全面依法治国和法治建设的认识有待加强，需进一步构建常态化监督检查机制，形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。二是法律专业工作人员较少，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治思维、法治能力需进一步加强，在实际工作中依法解决问题的能力有待提升。

五、下一步工作打算。

（一）提高政治站位。局党组将持续深入学习习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国政治方向和重点任务，结合退役军人事务工作实际深入贯彻执行，更加自觉把退役军人事务工作放到重要位置。

（二）完善落实措施。严格按照法治政府建设工作总要求，结合工作实际，有效落实“谁执法谁普法”普法责任清单，细化任务分工，创新方式方法，认真开展各项工作，确保法治政府建设稳步运行，取得实效。

（三）丰富宣传手段。着力提升法治宣传学习效能。坚持集中法治宣传和经常性法治宣传相结合，坚持法治学习与执法工作相结合，创新工作载体，丰富宣传方式，拓展宣传阵地，宣传典型案例，取得宣传实效，让法治政府建设深入人心。