市自然资源和规划局凤翔分局2024年法治建设工作总结

2024年，在市自然资源和规划局党组和区委、区政府的正确领导下，局党组坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党对自然资源法治建设的全面领导，持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持用最严格制度最严密法治保护自然资源，全面推进法治自然资源建设。

一、工作开展情况

（一）坚持党的全面领导，确保自然资源法治建设根本方向

1．将学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为自然资源法治建设的首要政治任务。按照上级部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国和建设社会主义法治国家的重要论述，扎实落实中央和省市区有关部署要求。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，列入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神专题培训的重点内容，深入领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。在全系统举办自然资源大讲堂，不断提升全系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

2．认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党组始终把法治建设摆在自然资源和规划工作全局的重要位置，坚持自然资源改革发展和法治建设同谋划、同部署、同推进。主要负责人坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，及时传达学习中央及省市区法治建设重要文件精神并研究部署落实方案，对重要工作提出明确要求，切实落实党政主要负责人年度述法要求。

3．全面落实法治建设各项制度。分析研究自然资源法治建设重点工作，严格落实重要法治事项会审、研判、审批制度、重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度，严格履行“三重一大”决策程序，定期邀请派驻纪检监察组对重点工作开展监督检查，确保各项工作依法规范进行。

（二）推进依法行政，自然资源法治化水平不断提升

1．强化法治意识。深入学习贯彻《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《自然资源行政处罚办法》等法律法规和部门规章要求，持续加强依法决策水平，推动自然资源行政权力运行更加规范。

2．强化制度建设。进一步修改完善各项机关管理制度，着力补齐制度短板、机制缺项，不断强化机关的制度化、规范化管理。并要求派驻纪检组加强对修订制度执行的监督落实，真正将制度成果转化为治理效能。

3．规范执法行为。2024年，根据自然资源执法队伍改革和行政执法权下放有关要求，申请市自然资源和规划局对凤翔分局执法主体资格进行了授权，并就“对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，以及对在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的处罚”行政执法事项下放到各镇人民政府，进一步规范行政执法管理机制。

（三）夯实法治基础，自然资源法治保障坚实有力

1．畅通群众诉求渠道。分局通过政府网站向社会公布局工作职责、工作分工、各业务口联系电话及12345市民热线、局机关投诉举报电话、地址、邮箱等，畅通群众诉求表达渠道。耐心倾听群众心声，积极回应群众关切问题，规范答复流程，严格答复时限，解决民生诉求，让群众合理诉求第一时间得到回应和解决。

2．认真落实行政机关出庭应诉规定。支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，维护司法权威，保障公民、法人和其他组织的合法权益。2024年局负责人共出庭应诉行政诉讼案件1件，出庭应诉率100％，办理法院司法建议1件。

3．落实行政执法案卷评查制度。每年组织开展行政执法案卷评查，参加市自然资源和规划局及区司法局组织的行政执法案卷评查工作，通过召开案卷评查分析会，总结分析在案件评查中发现的问题，并针对问题提出整改措施，要求限期整改，提高了行政执法案卷质量。

（四）强化宣传教育，自然资源法治环境持续向好　

1．深入推进法治宣传教育。聚焦“6·25”土地日、“4·22”地球日、“8·29”测绘法宣传日、法制宣传月等集中开展普法活动，组织开展自然资源法律知识“送法下乡”活动。通过工作部署会、推进会、培训会、座谈会等方式，加强自然资源重大政策措施的宣传。

2．建立法律法规学习制度。建立全系统领导干部应知应会的党内法规和国家法律清单，定期组织法律法规专题学习和讨论活动，带动机关干部学法用法，不断提升机关干部法律知识水平。开展自然资源法律法规培训、行政诉讼案件庭审旁听等活动。

3．组织开展宪法宣誓活动。进一步深化《中华人民共和国宪法》宣誓制度，按照《自然资源部国家工作人员宪法宣誓活动组织办法》，组织全系统科级以上领导干部进行《中华人民共和国宪法》宣誓。

二、存在的主要问题

（一）理论学习氛围不浓。对法律知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节，侧重于会议集体学习，个人自学的积极性主动性不高，学习的系统性和深入性还有不足，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高。

（二）依法办事意识不强。面对新形势、新任务，部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步提高，在日常工作中要牢固树立法治观念，制度意识和法治意识还需进一步增强。

（三）普法宣传力度不够。普法宣传教育宣传形式和手段不够丰富，针对性、实效性不强，法律法规宣传进机关、进企业、进社区等落实不够，利用新媒体开展普法宣传创新力度还需加强。

三、下一步工作措施

（一）坚持以上率下，落实“第一责任人”职责。认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责，健全完善党组理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度，推动学法制度化、常态化，不断提高全区自然资源系统干部职工的法治思维和法治素养。

（二）强化宣传教育，持续抓好“八五”普法宣传。灵活运用党员干部“双报到”、进社区等载体形式，扎实开展法治教育宣传，用活群众语言，注重互动交流，将日常宣传和集中宣传相结合，营造良好的学法用法氛围，扎实推进普法深入实施，使懂法用法守法成为干部群众的共识。

（三）坚持依法履职，助推法治自然建设深入开展。坚持以习近平法治思想为指引，准确把握《中华人民共和国宪法》对自然资源工作的新要求，充分发挥自然资源和规划工作职能优势，围绕2025年上级确定的自然资源工作要点，在区委、区政府的领导下，扎实做好用地要素保障和自然资源执法监管等工作，以实际行动助推法治建设深入开展。