宝鸡市凤翔区发展和改革局2024年度法治政府建设工作总结

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平关于全面依法治国重要论述论述指示精神及省市关于法治建设的重大决策部署，认真落实法治政府建设实施方案，扎实推进法治宣传教育工作，围绕我局中心工作，全面加强法治政府建设。现将工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，统筹推进法治政府建设

（一）加强组织领导。我局始终把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，将法治政府建设纳入党组议事日程，将法治政府建设工作纳入全年重点工作，不断提升发改系统治理体系和治理能力现代化水平。落实法治政府第一责任人清单，不断强化法治建设工作组织领导，成立以党组书记为组长的法治政府建设工作领导小组，把法治工作纳入一把手工作职责，带头学习、带头研究，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策，参考法律顾问意见，统筹推动法治政府建设。

（二）加强理论学习。围绕贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，根据工作实际，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国价格法》《陕西省优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国国家安全法》等重要法律法规纳入领导班子及干部集中学习的内容，带动全局尊法学法守法用法，为推动法治政府建设营造了浓厚氛围，切实提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法行政能力。

（三）推进法律顾问制度。按照省市《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，我局聘请杨旭东律师担任法律顾问，为我局涉及法律问题提供专业意见和法律指导，推进政府法律顾问制度全面落实。 

二、强化依法履职，全面推进法治政府建设

（一）加快社会信用体系建设

1．开展信用分级分类监管。印发了《关于应用国家公共信用综合评价结果开展信用分级分类监管的通知》，结合我区实际，持续推进信用分级分类监管领域。截至目前，区市场监管局、区交通局、区生态环境局等部门已经在18个领域出台信用分级分类监管文件，实现了行政监管效能新提升。

2．推动市场主体入驻信易贷平台。印发了《关于推进市“信易贷”平台注册融资活动进企业的通知》，积极组织开展市“信易贷”平台宣传推广活动，提升平台社会知晓度，引导企业发布融资需求。截至目前，全区共有2209家企业在市信易贷平台注册，130家企业完成实名认证。

3．落实信用修复工作。转发了《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，指导行政处罚职能部门在向法人和非法人组织送达行政处罚决定书时，同步送达行政处罚信息信用修复告知书，提醒企业运用“信用中国”网站，在最短时间内按照流程完成信用修复。截至目前，全区已同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》100余份。

（二）持续优化营商环境

1．积极落实价格政策。今年4月、11月联动调整我区非居民用管道天然气终端销售价格，全力保障城市燃气企业正常稳定运行和居民、非居民用户用气需求。开展居民电动自行车充电情况调研、水电气暖及其他政府调价数据的汇总上报，切实推进省、市各项价格、收费政策贯彻落实，全力保障各项定价项目价格平稳。

2．开展工程项目及物资采购领域招投标集中整治。今年7月，组织召开全区工程项目及物资采购领域招投标集中整治工作推进会，8月底会同区纪委监委、财政局、审计局对全区工程项目及物资采购领域招投标集中整治工作进行督导，重点围绕各单位集中整治工作落实情况，党的十九大以来开展的招投标活动是否规范，物资采购领域是否执行政府采购制度，实施的招投标工程项目和采购项目资金管理使用和建设运营是否符合有关规定、合同履行情况，是否拖欠工程、物资款项等进行检查。市发展改革委安排，在交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会五大领域开展涉企乱收费乱罚款乱摊派专项整治行动。2023年11月—2024年5月，我区相关行业领域牵头部门对照整治重点，对相关领域相关收费主体开展自查自纠，深入摸排存在问题，及时纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。6月起，我局联合区市场监管局开展第二阶段涉企乱收费乱罚款乱摊派联合执法检查工作，专项整治期间严格按照市发展改革委工作要求，按时报送问题排查清单、自查报告及进展情况，涉企乱收费乱罚款乱摊派专项整治自查自纠情况统计表，专项治理工作有序开展。

三、强化宣传教育，营造学法用法氛围

（一）创新方式方法，营造法治氛围。落实“谁执法、谁普法；谁主管、谁负责；谁服务、谁普法”普法责任制，坚持把法治与业务相结合，把法治宣传融入业务工作全过程，推进法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，拓宽宣传领域、创新宣传形式，不断提高宣传实际效果。一是依托“凤翔发改”公众号，宣传相关法律知识，进一步加强法治信息宣传。二是以文明城市创建工作和乡村振兴工作为抓手，深入小区和农户开展普法宣传活动。三是扎实开展系列法治宣传活动。依托法制宣传月、“宪法宣传周”等节点，组织开展节能降耗、粮食安全、社会信用、价格认定等宣传活动。今年以来开展集中宣传活动10余次，发放宣传手册共计近2000份，解答群众咨询150余人次，进一步提升了群众的法治观念。

（二）加强法治教育，提升依法履职能力。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，今年11月组织执法人员参加2024年度行政执法人员专题培训，共20余人次参训，按在职在编在执法岗位要求梳理出符合更换执法证件人员，并及时提交相关资料，目前我局第一批更换人员5人已完成资格审核，下一步将组织符合条件的人员参加考试，强化执法队伍建设。

四、存在问题

回顾一年的工作，法治政府建设取得了一定进展，但还存在许多差距和不足。一是“谁执法谁普法”普法责任制度落实还不到位，开展法治宣传工作形式单一、形式还不够多样化，内容还不够丰富，效果不够明显。二是部分干部职工法治意识淡薄，对学法用法不够重视，学习主动性、自觉性不够。三是行政执法工作中存在不规范的情况，督促指导的形式、内容不够丰富，执法监督方面有待进一步加强。

五、下一步工作打算

下一步，我局将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，不断巩固深化法治建设成果，持续开展普法教育，提高干部依法行政能力，确保各项工作依法有序开展，进一步提升我局依法行政和法治政府建设水平。

一是加强党对法治政府建设的领导。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化完善法治政府建设指标体系，推动切实履行法治政府建设主体责任。

二是提升依法行政能力水平。建立完善学法制度机制，采取专题培训、党组理论学习中心组学法、“会前学法”等模式，推动学法用法常态化，深入推进行政执法“三项制度”，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。

三是持续优化营商环境。深化社会信用体系建设，扩大信用宣传覆盖面，强化各类信用信息的归集、共享和应用，推动社会信用体系建设从打基础、建框架、促应用向深化应用创新、彰显信用价值、融入发展战略转变。在信用应用方面，更加注重拓展深化；在联合奖惩方面，更加注重精细规范；建立完善以社会信用体系为基础的新型监管机制，加大失信惩戒力度，全面推进诚信建设，努力以环境之“优”，推动发展之“进”。

四是加强法律宣传学习教育。创新工作方式，利用好“3•15”“《中华人民共和国民法典》宣传月”“宪法宣传周”等普法关键节点，深入开展“法律六进”活动，组织形式多样的法治宣传教育，调动社会各方面力量参与，不断提升系统党员干部职工法律意识和法治素养。