宝鸡市凤翔区民政局2024年度法治政府建设工作报告

为进一步加快法治政府建设，把法治政府建设与民政工作发展大局紧密结合起来，扎实开展建设法治政府示范创建活动，发挥引领作用，努力实现法治政府建设，现就我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、注重学习，提高政治判断力

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署和要求，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入学习宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》以及民政工作相关法律法规，进一步增强民政系统干部职工推动法治建设的责任感、使命感、紧迫感，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、强化政策落实，筑牢兜底保障

（一）加大低保扩围增效力度，将符合条件的困难群众全部纳入兜底保障范围。一是推进低保扩围增效。强化防返贫动态监测预警和救助帮扶，坚持跨部门间数据共享，强化数据信息筛查比对，在低保年审和动态调整中对16类重点人群（含三类人员等），全面排查，逐一过筛，及时将符合条件的人员纳入保障范围，做到应保尽保，确保不出现返贫、致贫和“漏保”等问题。1－11月份新增城乡低保314户880人。二是推广智慧救助系统。从元月起，全面启用新的宝鸡智慧救助信息综合管理系统和居民家庭经济状况核对系统，组织各镇对救助对象信息进行完善。三是巩固拓展学习贯彻兜底保障成果。指导各镇综合运用刚性支出扣减、劳动力系数核算、家庭财产适当豁免、单人保、分类施保、渐退帮扶等低保扩围政策措施，对符合条件的“三类人员”及时纳入保障范围。全区三类人员共818户2415人，纳入保障570户1661人，占“三类人员”总人数68.8％。四是及时足额发放救助资金。组织各镇核实核准各类保障救助信息，并通过宝鸡智慧救助信息综合管理系统和财政一卡通系统，及时、足额社会化发放了第一季度城乡低保、特困供养资金，确保城乡困难群众基本生活不出问题。截至11月底，全区共发放各类社会救助资金7789.8528万元，其中城市低保发放最低生活保障金130.6204万元，涉及低保对象133户187人；农村低保发放最低生活保障金6235.2845万元，涉及低保对象4122户10592人。城市特困供养累计发放基本生活补助费和照料护理费8.1788万元，涉及特困供养5户5人；农村特困供养发放基本生活补助费和照料护理费1254.7492万元，涉及特困人员1086户1092人。下拨临时救助储备金124万元，实施临时救助542人次，发放临时救助资金147.9999万元。

（二）持续抓好养老服务工作，关心关爱农村留守儿童、困境儿童、残疾及精神障碍人员。一是加强和规范幸福院运行管理，把有效发挥作用、服务群众满意作为农村互助幸福院工作的落脚点，通过制度化管理，政策上扶持，提高运行管理水平，结合每季度召开幸福院质量提升会来提高运行管理质量和服务工作。二是发展农村老年助餐服务，我们坚持以老年人需求为导向，发展形式多样的助餐模式，通过农村幸福院、社区日间照料中心等，积极推进老年人助餐模式、助洁、助浴、助医等服务。三是2024年特殊困难老年人适老化改造任务，230户正在摸底上报并进行汇总，下步按照程序招标。四是智慧民政系统目前系统构架已经基本完善，结合每周民政重点调度会督促各镇录入更新，力争月底与省市“智慧民政系统”调度会精神，信息同步。五是落实各项惠民政策情况。加强部门间协作，强化数据比对，做好动态调整，足额落实残疾人“两项补贴”，为5201名生活困难残疾人发放补贴879.12万元，为4662名重度残疾人发放护理补贴464.828万元；为187人发放严重精神障碍患者监护人“以奖代补”资金21.64万元。加强未成年人关爱保护。新谋划区级未保中心1个，建立健全未保工作站12个，村儿童之家4个，购买留守儿童和困境儿童关爱服务2个，探视各类儿童200余人次，为全区12名孤儿、5名孤儿大学生、33名事实无人抚养儿童，累计发放各类儿童福利资金64.3万元。

（三）加强农村殡葬管理。一是规范全区农村公益性公墓建设，制定印发了《关于进一步整治农村散埋乱葬等问题切实推进殡葬改革工作的通知》和《进一步加强和规范农村公益性公墓建设管理的意见》，全面规范指导农村公益性公墓建设。二是制定下发《关于提倡节俭办理农村婚丧嫁娶进一步推进移风易俗工作的通知》和《关于在全区深入推进移风易俗深化婚俗殡葬改革工作的通知》文件从制度建设、标准要求、人员培训、倡树典型等方面进行约束和完善。

三、优化管理模式，推进社会组织健康有序发展

深入推进社会组织助力乡村振兴“五大行动”活动。一是聚焦作用发挥，参与基层治理。引导各社会组织聚焦党建引领作用发挥，围绕目标任务及全区发展大局，深入开展乡村振兴“五大行动”，积极与乡村振兴重点村开展结对帮扶，突出产业帮、技能帮、助学帮、资金帮、公益帮，实施“一对一”“多对一”精准帮扶。“高星级”党组织合力团发挥示范带头作用，主动与帮扶村对接联系、细化结对帮扶计划，扎实开展帮扶工作和结对共建活动，为帮扶村产业发展、群众致富尽智出力。二是聚焦典型引领，打造亮点品牌。以提升“两率两力”为目标，充分发挥“四星级”及以上党组织“传帮带”作用，推进“领头雁”培养及“成长”计划，打造社会组织雁阵梯队。着力培树一批党组织坚强、运行规范、服务能力强、公信力好的品牌社会组织，形成“抓培树促党建、以示范带全盘”的良好工作局面。指导四、五星级党组织形成特色突出的党建品牌体系化，打造“红色育园”“四心促融合”等一批具有特色的凤翔品牌，注重典型培树，带动工作创新，进一步激发党组织发挥实质性作用。同时，鼓励引导各社会组织积极投身基层治理，助力乡村振兴，服务广大群众。三是聚焦作用发挥，持续激发社会组织活力。积极助力乡村振兴。全区社会组织坚持党建引领，在扶贫帮困、乡村振兴、社会治理、服务区域经济社会高质量发展等方面发挥了重要作用。全区近50个社会组织积极开展“五大行动”，通过产业帮、技能帮、助学帮、资金帮、公益服务帮等，“一对一”“多对一”精准帮扶，助力帮扶对象产业发展、增收致富，提升困难群众生活质量，累计投入帮扶资金、助农增收1127.55万元，受益群众 30304人（次）。

四、健全依法预防和化解纠纷机制

切实加强群体性事件的应急能力建设，提高重特大突发事件的现场处置能力，做好灾后群众的生活救助工作，确保不出问题；继续建立健全社会矛盾预警机制、群众利益表达机制和协商沟通机制，及时发现掌握社会矛盾线索，倾心听取群众诉求。落实社会救助和法律援助制度。依法强化影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理，促进社会和谐稳定。