宝鸡市凤翔区城市管理执法局2024年度法治政府建设工作总结报告

今年来，在区委、区政府的正确领导和关心下，我局紧密围绕习近平法治思想、认真贯彻落实区委依法治区委员会2024年工作要点，紧盯城市管理领域各项工作扎实推进法治建设，现将一年来法治建设工作情况报告如下。

一、工作举措及成效

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想

1．加强党组理论学习中心组法治学习。今年年初，根据工作实际制定了《2024年城市管理执法局党组理论学习中心组学习计划》，将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为学习主线，贯穿于全年学习计划之中，今年局党组理论学习中心组开展集体学习习近平法治思想学习活动6次、相关法律法规学习活动5次，有效提升了局党组政治意识和法治意识，为推进局系统各项工作法治化奠定了良好基础。

2．强化全员习近平法治思想学习培训。今年来，共开展全系统大型集中法治学习培训活动两次，深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，并坚持常态化开展各类法治培训活动。充分发挥单位例会作用，做到每周安排学习习近平法治思想和各类法律法规。同时，有效利用“法宣在线”“干部网络学院”“学习强国”等网络平台进行习近平法治思想学习和知识问答竞赛，有效提高了全系统干部职工的法治素养和业务水平。

3．认真开展习近平法治思想实践。局属各单位及时反馈学习贯彻习近平法治思想、全面推进依法行政相关工作意见建议，不断总结学习成效，结合城市管理工作实际，及时将学习成果运用到工作实践中，不断提升工作质量，确保各项工作依法尽职，全面推进依法行政实践成果。

（二）不断加强法治政府建设

1．提高政治站位，推动法治政府建设。一是全面加强法治政府建设组织领导。局领导班子积极履行推进法治政府建设工作职责，在局主要领导的带领下，成立局法治政府建设工作领导小组，定期研究听取工作进展，与局属各单位形成联动共促机制，围绕习近平法治思想学习、执法体制改革、执法能力提升等多项内容进行探讨、研究，推动落实。二是紧紧围绕法治政府建设实施方案要求贯彻落实各项工作。积极推进执法体制改革，落实法治化用人导向，优化法制培训课程设置，探索城管执法方式方法，提升专业执法水平和效率。三是坚持领导干部带头尊法学法守法用法，发挥领导干部学习法律的表率作用。通过党组理论学习中心组学习、党政领导班子专题学习等方式，对习近平法治思想、党内法规、城市管理相关法律法规等内容进行深入学习。四是开展习近平法治思想讲座。今年3月份利用一周时间，组织全系统干部职工开展了“城管系统巩固拓展主题教育成果及深化干部作风能力提升年活动”，局主要负责领导开展了习近平法治思想专题讲座，介绍了习近平法治思想形成的时代背景和发展脉络，并结合城市管理及执法工作进行了宣讲解读。

2．优化营商环境，助力城市管理效能提升。一是全力开展“721”城市管理执法行动。结合“三个年”活动的开展，全面优化营商环境。严格按照省、市、区相关要求，对局系统所涉及的68项行政执法事项进行了梳理，对行政执法程序和责任追究进行了明晰。同时，按照《关于做好镇（街道）综合执法赋权工作的通知》精神，结合工作实际，对涉及我局的11项行政执法事项进行了下放，并与镇级签订了《行政执法事项赋权确认书》，对镇级执法人员进行了执法培训；严格落实“三项制度”，建立了局系统行政执法人员管理台账，加强执法证件管理，完成了行政执法证件审验和办理工作；积极开展政务公开活动，健全完善了局系统“双公示”制度和信用建设工作机制，及时正确做好信用信息数据的上报和征集工作。二是严格审慎实施行政处罚，注重以人为本的文明执法方式，坚持“721”工作法，加强城管执法服务职能，注重在执法过程中加强释法明理工作。

3．严格依法行政，提升行政执法质量。一是严格依法行政，严守“法无授权不可为”红线，严格落实依法行政责任。今年来，不断加强与区委编办等部门联系，依据相关法律法规对城市规划执法、环境污染等方面执法职能进行了明晰，确保依法依规行政。二是从严落实“三项制度”。对所有行政执法事项从立案、调查取证、审核决定、送达、执行等过程实现全过程记录，做到视频记录与文字记录相互补充，并依法公开公示相关信息。三是行政执法质量得到进一步提升。严格按照2024年执法质量考评指标体系要求，对局系统各项行政执法活动进行规范，有效推进局系统行政执法质量提升，在区司法局组织的全区行政执法质量考评中得到好评，案卷评查取得优秀。四是抓法制培训，提升执法队员履职能力。我局采用线上及线下培训方式，共开展了6次培训，共计培训200余人次，并组织了《中华人民共和国国家安全法》《法宣在线》及城市管理相关法律法规知识测试，全面提升了城管执法人员的专业素养，全面提升了队伍执法能力。五是积极发挥法律顾问作用。今年，我局不断加强与聘用法律顾问的协作，发挥专业法律顾问的作用，协助我局在行政执法案件、重大决策、项目合同等方面发挥积极作用，维护各方合法权益。

4．加强普法宣传，提高全民法治素养。严格落实“谁执法谁普法”工作机制，持续推进普法宣传。一是强化局系统普法宣传力度。年初，根据城市管理执法工作实际，制定了局系统普法工作计划，切实做到执法与普法两结合、两不误、两促进。同时充分结合“城市管理进社区”等活动，着力开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》及城市管理相关法律法规宣传，实现了在普法中教育，教育中普法的目的。今年累计出动法治宣传人员100余人次，印制宣传单5000余份；同时，结合重大节日，3月15日开展了“3•15消费者权益日”宣传活动；4月15日开展“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动；5月5日开展了《中华人民共和国民法典》宣传活动；6月5日开展系列“6.5环境日”宣传活动；12月1日组织开展“食品安全”宣传活动；12月4日开展“国家宪法宣传日”活动，有效提高了法律普及面。二是将普法纳入全局干部职工的日常工作内容。制定了局系统“2023年领导干部学法计划”，充分发挥执法干部的优势，利用一切可利用的机会向服务对象宣传城市管理方面的法律法规等，切实扩大普法的宣传面和宣传工作力度。

二、存在问题及不足

今年来，我局在法治建设工作方面取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节。一是普法阵地建设不够完善，宣传方式、宣传途径、宣传工具还是停留在传统的方式上，不够创新。二是干部职工学习法律内容不够广泛，法律综合运用能力欠缺，不能很好适应城市管理工作需求。

三、下一步工作打算

下一步，我们将持续深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，按照区委、区政府决策部署，扎实做好城市管理各项工作，稳步推进城管领域法治建设工作。

（一）持续加强习近平法治思想和法律法规学习宣传，一方面加大“八五”普法宣传，提高广大群众知法守法意识，另一方面通过法律知识学习培训，促进局系统干部职工理论学习与执法实践相结合，提高依法行政工作技能。

（二）结合党和国家对城市管理执法体制的改革精神，进一步梳理行政执法事项及执法依据。结合下发乡镇政府和街道办事处行政执法工作，做好涉及我局18项行政执法事项的下发工作，促进乡镇行政执法工作开展。

（三）依法做好政务服务，促进行业法治建设。进一步提高政务服务质量，优化办事程序，依法处置群众反映问题，做到热情接待，依法解答，切实有效解决城市管理执法工作中遇到的各种问题。