宝鸡市凤翔区司法局2024年度法治政府建设工作总结

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，践行习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《宝鸡市凤翔区2024年法治政府建设工作要点》，扎实推进全面依法治区工作，统筹抓好法治政府建设，现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）持续优化营商环境。深入落实《优化营商环境条例》和《陕西省优化营商环境条例》。持续深化“减证便民”行动，全区保留证明事项76项，实行告知承诺事项（第四批）13项，推进更多证明事项实行告知承诺制。

（二）健全依法行政制度。加强行政规范性文件监督管理，向市政府和区人大备案行政规范性文件1件，全年审核审查相关协议、文件22份。开展行政规范性文件清理4次，修改1件，力促行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）强化依法行政决策。制定2024年度重大行政决策事项目录，及时向社会公开并接受监督，确保依法办事、按程序决策，切实提高决策质量和效率。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

（四）健全行政执法机制。深化行政执法体制改革，起草了《宝鸡市凤翔区人民政府关于向镇政府下放部分区级行政执法权（第一批）的通知》，向镇政府下放区级行政执法权23项。

（五）强化执法人员培训。对全区1000余名行政执法人员开展法律知识培训4次。组织480名干部职工参加省司法厅申领行政执法资格考试，合格率达96.6％。严格按照执法证件“红、黄、绿”管理规定，切实加强执法人员和执法证件管理。

（六）加强行政执法协调监督。建立健全区镇两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。区司法局加挂“宝鸡市凤翔区人民政府行政执法协调监督局”牌子，明确镇司法所协助区司法局开展行政执法监督工作。全年开展行政执法案卷评查2次，完成行政执法案卷质量考评工作。建立行政执法社会监督员制度，聘任行政执法社会监督员17名，有效提升行政执法监督力度。

（七）加强矛盾纠纷调处。成立了宝鸡市凤翔区调解协会、宝鸡市凤翔区诉前人民调解委员会，充分发挥“和风”调解室、区“法律诊所”等机构和11000余名“法律明白人”等人员作用，推行矛盾纠纷排查化解“三色”预警管理工作机制，全区共排查出矛盾纠纷351件，化解率100％，成功率99％，有效维护了全区大局稳定。加强行政复议队伍及场所建设，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，审理行政复议案件71件。

（八）强化行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织开展行政机关领导干部旁听庭审活动2次，54名科级以上领导干部参加了旁听庭审活动。

（九）加强法治人才队伍建设。扎实推进“法律明白人”培养工程，培训全区人民调解员、“法律明白人”代表700余人。新招录3名法律专业人员从事司法行政工作，为全面推进依法治区工作高质量发展提供法治人才保障。

二、存在的问题不足

2024年，我局法治政府建设虽然取得一定成效，但还存在一些差距和不足。一是有的干部法治意识仍需加强，在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升。二是法治宣传教育创新不足。随着新时代对普法工作的多样化需求日益增长，单一的法治宣传方式已难以应对。我们虽已利用微信公众号、抖音等新媒体平台开展普法活动，但仍缺乏新意，宣传形式不够多元。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法用法，提高法治素养。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过列席区委理论学习中心组学习、个人自学等形式，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。全年参加各类法治学习6次。党组成员主持组织理论学习中心组成员、机关党员干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和法律法规，领导干部专题学法6次、举办法治讲座4次，举办法律知识竞赛2次，有效提升了干部的法律素养和依法行政水平。

（二）坚持高点定位，全面依法治区纵深推进。推动举办全区科级领导干部习近平法治思想专题讲座，组织召开区委全面依法治区委员会第四次会议、区委书记点评法治工作会议，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入区委巡察内容，狠抓行政机关负责人出庭应诉工作，推进领导干部带头尊法学法守法用法。

（三）推进机关党建，持之以恒正风肃纪。多措并举提质党建。用好“学习强国”平台，做到学思践悟一体，全面把握政治理论精髓。结合实际完善涵盖机关党建、党风廉政建设、机关管理、财务管理等共性制度和体现单位职能、行业法规等方面的个性制度。扎实开展“四优”模范机关创建，全面推进机关党的建设，提升机关党建工作水平。加强对关键岗位人员的监督管理，扎实开展省委第五巡视组反馈意见整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、执法司法领域专项整治、违规吃喝专项整治和节日纠“四风”树新风等活动，全面提升司法行政系统行业监管水平和干部作风能力。

（四）聚力社会和谐，基层社会治理创新发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立区调解协会，探索形成“调解先行、司法确认保障、诉讼断后”的多元解纷模式，高标准完成20个规范化调解委员会创建任务。开展社区矫正对象“牢记戒律　矫正归航”进监所警示教育活动和社区矫正安全隐患排查专项行动，全年共接收社区矫正对象65人、解除49人，至年底在矫108人，均在管可控。开展安置帮教工作，最大限度预防和减少重新违法犯罪，有效维护社会稳定。优化法律援助程序、畅通“绿色通道”，将全区各法律服务机构统一纳入“12348”法律援助工作流程，实行“统一受理、统一指派、统一归档”。为6个镇公共法律服务工作站、5个司法所、10个村（社区）和区信访大厅配备公共法律服务智慧自助终端机22台。

（五）坚持守正创新，法治宣传教育提质增效。制定落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，建立“三单两书”普法工作制度。以“法律九进”为载体，扎实开展法治宣传月、《中华人民共和国民法典》宣传月、《中华人民共和国宪法》宣传周等主题宣传活动。全年，开展普法宣传活动180余场次，举办讲座150场次，发放资料35万余份，受教育人数42万人次。建成法治文化宣传阵地8处，征集法治文艺作品26件，剪纸《社会主义核心价值观》荣获全省二等奖。　 

四、2025年工作计划

2025年，我局将深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，推进落实《宝鸡市凤翔区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，深化法治政府建设“强基工程”，以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设，为奋力谱写凤翔高质量发展新篇章提供坚强法治保障。

一是认真组织学习，提高工作本领。持续推动学习习近平法治思想入脑入心，熟悉应知应会法律法规，推动司法行政系统干部带头遵守执行《中华人民共和国宪法》、法律，提高自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平。及时研究解决影响法治政府建设的问题，努力推进法治政府建设取得新的更大进展。

二是狠抓法治政府建设任务落实。全面贯彻落实《宝鸡市凤翔区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，加强区法律服务中心、镇法律服务工作站和高素质法治工作队伍建设，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。深入学习贯彻《陕西省行政执法监督条例》，建立和完善行政执法监督工作体系，进一步规范行政执法裁量权行使。加强行政规范性文件合法性审核，持续推行重大行政决策目录化管理，严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策执行和后评估。　 

三是创新方式，深化法治宣传教育。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信、微博、微视频、抖音等平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，及时汇编以案释法宣传读本，以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。注重法治文化的挖掘和打造，着力打造一批具有鲜明地域特色的法治文化品牌。