宝鸡市凤翔区退役军人事务局2025年度法治政府建设工作报告

2025年度，在区委、区政府的坚强领导下，局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平法治思想、法治建设重要指示精神。全年以构建退役军人法治服务体系为目标，以学法、用法、守法、普法为主线，深化法治政府建设与退役军人事务工作的融合推进，现就本年度工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢工作根基。局党组始终将法治政府建设作为重要政治任务，统筹部署、系统谋划，严格落实同部署、同安排、同推进工作要求，持续完善领导牵头、股室协同、上下联动的工作格局，及时研究破解法治政府建设推进过程中的堵点难点问题，将其与退役军人事务主责主业深度融合、一体推进。

（二）深化学法用法，提升履职水平。坚持把学习习近平法治思想摆在首位，全面落实领导干部学法用法制度，始终运用法治思维和法治方式破解工作难题、维护退役军人合法权益，确保各项工作依法依规推进。深学细悟习近平法治思想，健全完善学习制度，采用“集体学习＋个人自学”“线上学习＋线下研讨”双结合模式，通过局党组理论学习、集体学习，行政执法考试、学法用法考试等多元形式，系统研学《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》等相关法律条文，着力提升干部法律意识、依法办事能力与科学决策水平。

（三）健全决策机制，规范行政行为。系统梳理法定职权事项，制定并动态完善权责清单，构建权责清晰、协同高效的管理体系与规范有序的权力运行流程，持续提升行政管理效能。强化重大行政决策合法性审查，聘请专业律师担任法律顾问，全面审核以单位名义签署的合同、协议及各类涉法文件，为信访事项处置等工作提供精准法律支持与专业意见，筑牢依法决策底线。

（四）严格文件制发，强化流程管控。严格落实宝鸡市人民政府《关于印发〈宝鸡市行政规范性文件制定和监督管理办法〉的通知》（宝规〔2020〕12号）要求，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理，有序开展规范性文件的清理和评估工作。

（五）加强宣传引导，推动落地见效。坚持以业务促普法、以普法强业务工作思路，以“谁执法谁普法”责任清单为抓手，领导班子带头学法述法普法，强化普法队伍建设，聚焦退役军人及其他优抚对象群体，积极开展普法教育，提升法律素养。全年组织街头集中法治宣传惠民活动4次，通过政策解读、互动答疑等形式，重点围绕退役安置、就业创业、抚恤优待等热点问题开展宣传活动。累计发放宣传单1200余份，解答群众咨询300余人次，覆盖1200余名群众，以通俗易懂的方式推动法律常识走进一线、深入人心，不断增强退役军人法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二、聚焦主责主业，提升服务质效

始终坚持以法治为引领，将依法行政贯穿于退役军人事务工作各环节、全过程，紧扣“一二五五”思路目标，深化拓展“三个年”活动，聚焦打好“八场硬仗”，围绕中心、服务大局，用心用情用力，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，把法治思维和法治方式转化为服务退役军人的实际成效。

（一）完善抚恤优待，提升服务温度。按照“周入户、月核对、季抽查、年审核”管理机制，足额兑付优抚对象抚恤生活补助金。今年以来，为6002名优抚对象发放抚恤生活补助5430万元，为311户义务兵家庭发放优待金1332万元，为符合条件的1380名优抚对象发放医疗补助238.24万元，为120名在乡1－6级残疾军人发放灵活就业人员职工医保36万元，做到待遇精准保障。

（二）优化安置举措，拓宽就业渠道。严格落实“阳光安置”，完成25名转业士官安置任务。高效做好132名自主就业退役士兵返乡报到工作，采取设立咨询台、发放宣传资料等方式，全方位解读安置、培训政策，提升退役军人政策知晓率。精准对接市场需求，开展定制化职业技能培训，搭建线上线下供需对接平台，多渠道拓宽就业路径。举办适应性技能培训1场、线下招聘会2场，发布招聘信息19期。同时，为132名自主就业退役士兵发放一次性地方经济补助金769.37万元，全力推动退役军人高质量就业创业。

（三）弘扬英烈精神，传承红色基因。清明期间，倡议社会各界和企事业单位参与烈士祭扫活动。据统计，全区参与网上祭英烈人数达1万余人，开展现场祭扫活动17场2071人次。成功举办第12个烈士纪念日公祭活动，强化烈士纪念设施管护，划定凤翔烈士纪念园保护范围，完成墓碑修缮、绿化补植，并对辖区内8处零散烈士墓进行常态化巡查管护。

（四）依法化解矛盾，维护和谐稳定。构建统一指挥、分级负责的信访稳定处置体系，畅通退役军人诉求表达渠道，依法依规解决合理诉求，切实维护退役军人合法权益，努力将矛盾化解在基层。累计接到来信、网信共23件，接待来电来访950余人次，全部得到答复和解决，全区退役军人群体总体稳定。

三、认真履行第一责任人职责

局党组书记严格落实法治建设责任制，切实扛起第一责任人职责，深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。始终以法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的定位履职尽责，系统谋划部署法治政府建设工作重点，定期听取工作汇报，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，推动法治政府建设各项工作落地见效。

四、存在的不足和原因

今年以来，虽然在推动法治政府建设方面做了一些工作，但仍存在一些问题：一是法治学习的深度和广度有待提升，部分干部对复杂法律法规的理解和运用能力仍需加强，法治思维的系统性有待深化。二是普法宣传的针对性和实效性有待增强，普法形式不够丰富，对不同群体的个性化普法需求关注不够，普法举措较少，宣传效果有待优化。

五、下一步工作打算

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。持续深学细悟习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国政治方向，将法治政府建设与退役军人事务主责主业深度融合，强化责任落实，把法治建设纳入全局重点部署。通过专题学习、案例研讨等形式，推动干部将法治思维贯穿政策执行、权益保障全过程，切实提升运用法治方式破解复杂问题的能力。  

（二）规范履职行为，提质升级法治服务质效。系统梳理法定职权，动态完善权责清单，优化权力运行流程，构建权责清晰、协同高效的行政管理体系。聚焦退役安置、优抚优待、就业创业等重点领域，健全执法服务标准，加强关键环节监督管控，深化“法治＋服务”模式，依托区镇村退役军人服务中心（站）打造便捷化服务载体。

（三）创新普法宣传，营造尊法学法浓厚氛围。严格执行“谁执法谁普法”责任制，细化责任清单，结合等节点开展精准普法。整合线上线下资源，运用微信平台、宣讲、法治宣传等多元形式，针对退役军人、基层干部等群体实施差异化宣传。建强普法阵地，组建志愿服务队，开展送法进军营、进社区、进企业活动，推动形成全社会关心支持退役军人事务的法治氛围。