宝鸡市凤翔区民政局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》和《宝鸡市关于进一步推动法治政府建设若干措施》，将法治建设贯穿民政工作各方面全过程，紧扣职能职责、聚焦重点任务，稳步推进依法行政、依法履职，为全区民政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）推动政府职能优化协同高效。持续推进婚姻登记领域“高效办成一件事”。依托全国婚姻信息基础库建设，全面推行婚姻登记“全国通办”新政，取消户籍管辖限制，当事人可在全国任一婚姻登记机关办理结婚、离婚及补领证件业务，以“数据跑路”替代“群众跑腿”。2025年新政实施以来共办理“全国通办”82对，彻底解决“人户分离”群体的办事难题。推行“预约预审＋即来即办”模式，通过线上平台分时段预约，提前审核材料，将初婚登记办结时间从30分钟压缩至10分钟，群众办事时间平均缩短70％；实施“延时服务”，在“520”、七夕等高峰日增开窗口、延长工时，破解“工作日没空办”的困境。创新“婚育户口集成办”，新人领证后可同步申请生育登记、户口变更，相关部门系统自动受理办结，实现“高效办成一件事”。

严格执行权责清单动态管理，梳理行政许可、行政处罚等权责事项15项，细化办事流程和操作规范，通过政务网站向社会公开，实现行政权力运行全程可溯。

（二）持续优化提升营商环境。对养老机构、社会组织等实施分级分类监管，开展执法检查，确保执法程序合规。通过“双随机、一公开”检查、年检年报等方式加强对社会组织的动态监管，强化事前事中事后综合监管，2025年累计发清理整治僵尸社会组织13家，促进了社会组织健康有序发展。联合住建部门组织专家团队对老年公寓消防设施进行全面检查，发现消防安全隐患并要求限期整改。配合市场监管局、公安局、卫健局、审批局等四部门开展打击整治养老诈骗专项排查4次。针对城区理疗中心、药店以免费发鸡蛋诱骗老年人高价购买保健品、理疗器等问题进行检查，查处1所瑞康健养生馆理疗中心涉嫌无证经营第三类医疗器械，已依法扣押25台产品，执法部门对此行为进行深度调查和处罚。

二、提高依法行政决策质量

（一）严格落实重大行政决策程序。明确决策范围、流程和责任，建立重大事项合法性审查制度，全年完成社会组织等级评估、殡葬服务设施建设等重大行政决策合法性审查，确保决策符合法治精神。规范决策档案管理，建立重大行政决策台账，实现决策过程全记录、可追溯，确保决策科学民主合法。

（二）落实政府法律顾问制度。聘请1名律师担任法律顾问，构建“事前防范、事中控制、事后化解”的全链条法律保障体系。法律顾问深度参与重大决策、重大行政行为的合法性审查，从源头识别风险、提出合规建议，确保各项工作于法有据。在涉法涉诉、信访、赔偿案件及重大突发事件、群体性事件处置中，提供专业法律分析、策略制定、矛盾化解等服务，引导依法办事、规范处置，全面提升依法行政水平。

三、全面提升行政执法质量

紧盯社会组织管理、殡葬服务监管、社会救助审批、养老服务规范、婚姻登记执法等核心业务，重点核查执法主体资格、执法程序、裁量基准适用的合规性，严查社会救助资金发放不规范、养老机构违规运营、殡葬服务乱收费、社会组织非法活动等群众反映强烈的突出问题，各类惠民补贴均通过“一卡通”系统及时足额发放，截止目前，共发放各类生活补贴1.24亿元。加大对灵山人文纪念园的督查力度，规范墓穴管理。转发市局《宝鸡市农村公益性公墓管理办法（试行）》，明确农村公益性公墓建设标准、运营模式及管理要求，有效防范违法经营、违规建设等问题。统筹日常巡查、专项督查、案卷评查，结合民政业务管理系统实现信息化监控，对执法行为全程留痕、可溯可查，通过定期检查与不定期抽查相结合，提升监督精准度与实效性。在微信公众号、政务网站、办公场所公开投诉举报电话，建立“接诉即办、闭环处置”机制，及时响应群众对民政执法的诉求，同步跟踪处置涉执法类信访线索与网络舆情。建立监督台账实行销号管理，明确问题整改时限与责任主体，将监督结果与执法人员绩效考核、评优评先直接挂钩，对违规执法行为依规依纪严肃追责问责，倒逼执法规范。

四、加强行政权力制约监督

（一）加强政府诚信建设。以政务诚信引领社会信用建设，将诚信要求融入民政决策、执行、监督全流程。健全守信践诺机制，对社会救助、婚姻登记、养老服务等民生领域承诺事项实行台账管理、销号落实。强化公务员、事业单位人员诚信履职考核，畅通群众监督渠道，严肃追责失信行为，全年未发生重大政务失信事件。

（二）提升政府信息公开质效。严格落实“以公开为常态，不公开为例外”原则，构建权责明晰的公开工作体系，规范信息全流程管理。聚焦社会救助、养老服务、惠民资金等群众关切，通过政府网站、凤翔民政微信公众号、线下专区等渠道，主动公开政策文件、办理流程、结果公示等重点信息，同步做好政策解读。建立问题整改清单，提升公开精准度和实效性，全年主动公开政府信息78条。

2025年，区民政局紧扣民生保障核心职责，将法治思维贯穿依法履职、科学决策、规范执法、权力监督全过程，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。但是还清醒的认识到当前工作仍存在薄弱环节：法治与业务融合深度不足、精准普法实效性不足、执法人员队伍建设存在短板、制度执行刚性有待强化。

下一步，区民政局将以习近平法治思想为指引，锚定法治凤翔建设目标，补短板、强弱项，持续优化法治化履职流程，强化执法规范化建设，完善权力制约监督机制，以法治赋能民政事业高质量发展，为增进群众福祉提供坚实法治保障。