宝鸡市凤翔区民族宗教事务局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导以及区司法局的悉心指导下，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指引，全面落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署，围绕区委书记点评法治工作实施方案要求，以“六个管好”为目标，“六进场所”为载体，坚持我国宗教中国化方向，扎实推进宗教领域法治建设工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作成效显著，法治建设稳步推进

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。1．深学细悟习近平法治思想：将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，系统学习习近平法治思想以及关于民族工作、宗教工作的重要指示精神。把《中国共产党统一战线工作条例》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》等纳入党组中心学习组计划，全年组织集体学法12次，推动机关干部将法治理念内化于心、外化于行。2．精准落实上级部署：结合工作特点与全年计划，及时召开局党组会议安排2025年度法治建设工作。学习传达《关于建设更高水平法治凤翔建设的实施意见》等系列文件精神，将法治工作纳入年度计划与考核体系，与民族宗教业务同部署、同落实、同检查、同考核，确保上级决策部署落地见效。

（二）扛牢第一责任，统筹法治建设。1．强化组织领导：成立局法治建设工作领导小组，局主要负责同志任组长，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年召开会议研究解决法治宣传、执法保障等重点问题6项，明确分管领导与各股室职责，形成“主要领导抓总、分管领导抓细、股室抓落实”的工作格局，推动法治建设与业务深度融合。2．深化学法培训：制定分层分类学习计划，将《中华人民共和国行政许可法》《宗教教职人员管理办法》等纳入机关干部必学课程，通过集中学习、案例分析、学习强国、法宣在线自学等方式开展培训15次。邀请省委统战部、市民宗局专家学者及法律顾问开展专题辅导8次，覆盖全区民宗干部及4个宗教团体、43处宗教活动场所教职人员，提升宗教干部依法履职与宗教界自我管理能力。3．创新普法宣传：结合“4.15国家安全日”“12·4”国家宪法日等节点，联合区司法局开展“宪法进宗教活动场所”活动。创新推出“民宗局长谈民族宗教”政策下乡、“民宗干部走基层”等特色活动，累计开展宣讲15次。推进民族团结进校园，联合区教体局开展主题班会、红歌传唱等活动。例如，在“12·4”国家宪法日民族宗教领域宣传活动中，设置“宪法条款解读”“民族政策科普”“宗教事务规范”等4块主题展板，以图文结合形式吸引300余人次观展学习，发放《中华人民共和国宪法》《国家宗教事务条例》等资料800余份，采用“拉家常”式语言宣讲，引导群众铸牢中华民族共同体意识；开设“宪法民宗知识问答”专区，答对者赠送民族团结主题小礼品，充分调动群众参与热情，现场解答咨询30余人次。4．规范执法服务，全年深入宗教活动场所、民族清真餐馆开展执法检查20余次，通过实地查看、座谈交流等方式排查整改问题12项。执法过程主动亮证、告知权利义务，落实轻微违法免罚制度，做到“执法有温度、监管有力度”。

二、正视问题不足，积极整改落实

（一）普法精准性不足。对宗教教职人员、少数民族群众等群体的宣传内容“一刀切”，形式较为单一，缺乏吸引力，导致宣传针对性和实效性不强。

（二）执法队伍力量薄弱。全局11人中仅3人持证，持证率较低，且执法人员专业素质参差不齐，部分人员对法律法规理解不深、把握不准，执法过程中存在程序不规范、自由裁量权使用不当等问题。培训方式单一，缺乏针对性和实效性，难以满足执法工作实际需要。

针对上述问题，已制定整改措施并推动落实：一是分类制定普法清单，针对不同群体制定宣传内容，运用情景模拟等群众喜闻乐见的形式增强宣传实效；二是组织业务骨干参加行政执法资格考试，提升持证率，并丰富培训方式，提高执法人员业务水平和执法能力。

三、正视短板不足，明确改进方向

（一）深化法治学习，提升依法行政能力。以习近平法治思想为指引，严格落实区委依法治区委员会工作安排，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，将法治学习纳入常态化学习制度。加大宗教干部培训力度，丰富培训内容和形式，提高宗教干部依法管理宗教事务能力和宗教团体自我管理水平。

（二）聚焦风险隐患，筑牢安全防线。发挥好宗教三级网络和两级责任制效能，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。建立健全风险预警机制，及时发现和处理潜在的风险隐患，筑牢民族宗教领域安全防线。

（三）创新普法形式，增强宣传实效。针对群众需求优化宣传内容与形式，增加案例讲解，让宪法精神与民宗法规真正走进各族群众生活。结合民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月等节点，开展多样化宣传活动，构建长效宣传机制，避免“一阵风”式宣传。

（四）加强执法队伍建设，提升执法水平。加大行政执法人员培训力度，丰富培训方式，提高执法人员业务水平和执法能力。鼓励更多干部参加行政执法资格考试，提高行政执法持证率，充实执法力量，满足日益繁重的执法任务需求。

（五）完善体制机制，形成工作合力。进一步完善法治建设工作体制机制，加强与相关部门的沟通协调，明确权责界定，建立健全法治建设工作考核评价机制，推动法治建设工作深入开展。

过去一年，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以更高的政治责任感和使命感，不断加强法治建设，努力提升依法行政水平，为法治凤翔建设贡献民宗力量。