2025年,区档案馆(局)以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和党的二十届四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,在区委、区政府的正确领导下,结合档案史志工作实际,按照《2025年法治政府建设工作要点》文件安排,积极推进法治政府建设各项工作,现将有关情况报告如下。
一、主要工作举措
(一)加强组织领导,高度重视依法行政工作。明确馆主要负责人为依法行政第一责任人,对馆机关依法行政工作负总责,认真将依法行政贯穿于机关中心工作和其他工作,做到同部署、同推进、同落实。带头组织学习贯彻习近平法治政府建设的重要讲话精神,通过集中理论学习会议等形式,定期组织机关全体党员干部学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略;领导班子专题研究部署依法行政工作2次,利用“6.9”国际档案日、“9.5”档案法颁布日、“12·4”国家宪法日学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国档案法》等法律法规。
(二)注重法治学习,深入开展行业法治宣传。坚持学法、守法、用法,注重用法治思维解决工作矛盾,学会法制手段创新工作方式,增强依法行政的工作能力。一是严格而落实干部队伍学法制度。馆领导干部带头深入学习贯彻落实习近平法治思想,带动机关认真学法,树立依法行政的观念,营造依法办事、建设法治政府的浓厚氛围。二是4月份,组织开展行政执法业务专题培训,进一步树牢全馆干部法治思维,提升行政执法专业素养和业务能力,强化全区档案管理执法队伍建设。三是充分利用档案史志微信公众号、法宣在线等数字平台,组织全馆干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国档案法》等法律法规,切实提高法治意识。四是持续开展法治教育。按照“谁执法谁普法”的工作要求,开展形式多样做好法治宣传。
(三)严格执行重大行政决策法定程序。落实法律顾问制度,我馆聘请北京市康达(西安)律师事务所为法律顾问,协助日常合同审议和法律问题咨询;始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。全面推进政务公开情况,专人负责政府信息公开工作,定期全面集中清理涉及我馆业务的行政规范性文件。
(四)强化执法检查,依法履行行政管理职责。今年以来,区档案馆不断加快推进档案法治建设。加强执法人员队伍建设。按照执法人员申(换)领执法证的要求,我馆现有持证人员5人,对退休、调动人员执法证件及时收回并赋红牌管理。年初印发了2025年档案行政执法检查工作计划和档案归档整理工作的通知,上半年先后组织业务骨干深入人大办、范家寨镇等21个镇和部门,对档案事业统计年报、档案归档整理和档案“三合一”制度落实等工作进行现场指导;认真开展档案行政执法,严格按照执法流程,对柳林镇、卫健局等14个单位档案安全、档案整理等工作情况进行了执法检查,并对抽查结果形成问题反馈通报,有效提升全区机关档案管理规范化水平。今后,我馆还将继续对全区档案工作定期开展执法检查。
二、存在问题
我馆法治建设工作虽然取得了一定成效,但严格对照自查,与区委、区政府工作要求相比,还有很大差距。主要表现在:一是开展法治宣传教育的力度还需要进一步加强;二是依法行政的能力和水平有待进一步提高。
三、下一步工作打算
今后,我馆将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平法治思想,严格按照法定权限和程序,依法管理档案事务,不断提高依法行政服务新时代档案高质量发展的能力和水平。
(一)完善制度建设,确保依法行政质量。一是落实重大行政决策听取意见制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是健全行政执法人员和领导干部学法用法制度,强化对行政执法人员的培训。三是严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件,定期做好文件清理工作。
(二)加强队伍建设,提高行政执法水平。完善行政执法责任制,推动机关干部尤其是行政执法人员认真学习与依法行政和履职相关的法律法规,不断增强工作人员依法行政、依法履职的自觉性、主动性。
(三)组织法治宣传,增强法治管理水平。落实普法任务,大力宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《党史学习教育工作条例》《地方志工作条例》等与履行档案史志工作职责相关的法律法规。深化政务公开工作,借助“互联网+政务服务”“互联网+监管”措施,运用“双随机、一公开”模式,严格规范公正文明执法。
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