2025年,区数据局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,紧密围绕全区数字凤翔建设和数字经济发展中心工作,深入推进依法行政,持续提升法治化水平。现将全年法治政府建设工作情况总结报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。
坚持将法治政府建设摆在全局工作突出位置。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与数据业务发展同谋划、同部署、同推进、同考核。制定并实施年度法治建设工作要点与普法计划,明确任务分工与时限要求,形成党组统揽、分管负责、股室落实、全员参与的工作格局,确保法治建设各项任务落地见效。
(二)健全制度体系,规范权力运行轨道。
一是完善决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、纠纷化解中的专业作用,确保决策科学民主合法。二是加强建章立制。聚焦数据要素市场化配置、政务数据共享开放与安全管理、信息化项目管理等核心领域,研究起草了《数字凤翔三年行动计划》《信息化项目建设暂行管理办法》《信息化项目专家智库暂行管理办法》《关于做好<政务数据共享条例>施行工作的通知》等制度文件,编制“十五五”数字凤翔专项规划,为数据工作法治化、规范化开展奠定制度基础。三是规范文件管理。加强行政规范性文件制定、备案和清理工作,确保内容合法、程序正当。
(三)聚焦依法行政,提升履职服务效能。
一是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,严格按照政务公开标准,通过区政府网站、政务新媒体等平台,全年主动公开政府信息、新闻动态、政策文件等共计3000余条。高质量办理区长信箱信件170件,办结率100%。开展政策解读、意见征集、在线访谈等活动,保障公众知情权、参与权和监督权。二是整合数据资源。大力推进数据资源的汇聚、治理、共享、开放和应用,持续完善区级数据资源目录53条,推动各部门政务数据持续汇聚。推进“互联网+监管”平台实案化、常态化应用,全区34个部门945项监管事项认领率和填报率均达到100%,事项覆盖率达到70.24%。着力建设统一、高效、安全的协同办公平台,提升政府内部运行效能,注册激活“秦政通”4775人。三是规范项目实施。严格依法依规开展信息化项目评审与管理,年内评审项目7个,签署“数字凤翔”建设合作备忘录。依法推进5G基站建设、电子政务机房改造、缆线整治等重点项目,累计投资超千万元,项目实施过程规范透明。
(四)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。
一是抓实重点对象学法。将习近平法治思想、宪法、民法典及《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规纳入党组中心组学习、干部教育培训必修内容。利用“学习强国”“陕西法宣在线”等平台实现线上学习全覆盖,组织参加法律知识测试,参与率与优秀率均达100%。二是创新普法宣传形式。在“宪法宣传周”“网络安全宣传周”等重要节点,通过设置展台、发放资料、现场答疑、线上推送等方式,开展集中宣传活动,累计发放宣传资料数千份,覆盖群众数千人次。打造“指尖上的普法阵地”,利用政府网站、政务新媒体发布普法信息千余条。结合数据领域典型案例开展以案释法,提升普法针对性、实效性。三是推动普法业务融合。将法治宣传融入数据共享、项目建设、企业帮扶等业务环节,在提供政务服务中解读政策法规,在调研走访中宣讲数据安全知识,推动法治精神与数据业务深度融合。
(五)筑牢安全底线,优化数据法治环境。
一是强化数据安全监管。严格落实数据安全法律法规,建立健全数据分类分级保护、安全监测预警、应急处置等机制。加强对政务数据、公共数据处理活动的监督指导,压实各方安全责任。二是提升安全保障能力。加强电子政务外网、政府网站等关键信息基础设施安全防护,定期开展风险评估与应急演练。升级改造区电子政务机房,保障网络与系统安全稳定运行。三是培育数据法治文化。通过面向企业、社区、学校的定向宣传培训,提升全社会数据安全与个人信息保护意识,营造尊重数据权益、保障数据安全、促进数据合法利用的良好社会氛围。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的短板:一是普法宣传的精准性和渗透力有待增强,针对不同群体需求的个性化、差异化普法举措不够丰富。二是法治与业务深度融合的机制尚需完善,“两张皮”现象在一定程度上仍然存在,运用法治思维和方式破解数据要素市场化改革等深层次问题的能力有待提升。三是面对快速发展的数据领域法律法规与技术应用,部分干部的法治素养和专业能力需持续加强。
三、下一步工作打算
2026年,区数据局将继续深入贯彻习近平法治思想,重点抓好以下工作:
(一)持续深化法治理念教育。将法治学习作为干部队伍建设重中之重,不断提升干部职工特别是领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)提升依法行政实践水平。进一步优化行政决策程序,严格规范行政执法行为。深化政务公开,创新政策解读方式。以法治手段保障“秦政通”推广、数据共享、数字乡村等重点项目顺利实施。
(三)创新普法宣传机制载体。探索运用短视频、情景剧、知识竞赛等新媒体新技术,打造更具吸引力的普法产品。推动普法宣传更加贴近基层、贴近群众、贴近业务实际。
(四)筑牢数据安全法治屏障。持续完善数据安全管理制度和技术防护体系,强化全生命周期安全监管。依法促进数据要素有序流通与高效利用,为数字经济高质量发展保驾护航。
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