宝鸡市公安局凤翔分局2025年度法治政府建设工作总结

2025年度，宝鸡市公安局凤翔分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实党中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，切实把法治思维和法治方式贯穿公安工作各方面全过程，着力提升法治公安建设水平，提升执法公信力，提升群众满意度，现将一年来的工作总结报告如下：

一、强化政治引领，凝聚法治共识

（一）坚持政治引领，把握要义，不断夯实依法行政法治观念。始终将习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入到分局党委会、理论学习中心组“第一议题”制度，列入学习计划，以专题学习、专题研究的方式推动学习习近平法治思想在全局深入开展；采取专题讲座、专题培训、专项测试等形式，教育引导全警读原著、学原文、悟原理，深学笃行，把握核心要义，提升运用法治思维和方式履职尽责的能力。同时坚持把法治建设工作与公安业务工作同部署、同落实、同检查，深入贯彻落实党中央、省、市关于法治建设的决策部署，以法治思维定期分析形势，研究解决有关问题。

二、依法履行公安机关职能作用，提升法治公安建设质效

（一）严厉打击各类突出违法犯罪，维护社会治安大局稳定。始终坚持严打方针不动摇，聚焦人民群众反映强烈的突出违法犯罪问题，以“云剑”“秦鹰”“雷霆”“清源断流”“昆仑”等专项行动为抓手，依法严厉打击涉枪涉爆、严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪、文物犯罪和黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，强力打击整治养老诈骗、医保诈骗、拐卖妇女儿童犯罪等侵害老年人、妇女儿童权益违法犯罪，深化打击治理跨境赌博违法犯罪，全力保障人民群众生命财产安全。

（二）提升社会治安防控整治水平，筑牢平安防线。构建“点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合”的立体化社会治安防控体系，完善重点地区、重点部位、重点场所安全防范机制，深化智慧巡防等机制模式建设，进一步提升社会面掌控力。完善重点物品管制机制，严密枪支弹药、管制刀具、危爆等重点物品摸排管控措施，严防漏管失控、酿成事端。总结固化成功经验，做好重大活动安保工作。强化重点部位、重点行业防控，完善学校、医院、金融机构、公交场站等重点场所安全防范机制；加强对旅馆业、邮递物流行业治安整治工作，全力维护社会治安防控安全。

（三）坚持实战导向不动摇，夯实法治公安基础。以“确保执法安全，规范执法行为，提升执法效能”为目标，不断强化执法办案中心的精细化管理、智能化应用。按照“办案与管理相分离、来源去向明晰、依法及时处理、全面接受监督”的原则，推动涉案财物管理专业化、标准化、规范化。完善强化执法办案中心、案件管理中心、合成作战中心、涉案财物管理中心“四大功能”，确保了执法监督管理安全保障，进一步夯实了法治公安基础。

（四）强化“小切口”破题，全面推行派驻法制员制度。为进一步提升执法监督效能，在基层所队征求意见充分调研的基础上，通过派驻法制员的实时监督和指导，减少了基层执法瑕疵和违法违规问题发生，进一步推动执法规范化建设走深走实。

（五）加强普法宣传，营造良好普法氛围。明确公安机关贯彻落实普法责任制的工作目标和工作要求，细化各警种、各部门普法职责。制定领导干部法律学习培训规定，建立了述职述廉述法考核制度。

（六）聚焦实战练兵，提升全警法治素养。一是抓“关键少数”引领深学。坚持局党委理论学习中心组会前学法、年度述法，落实科级干部任前考法、所队长接警办案等制度。坚持“练兵先练长”，发挥各级领导干部“头雁”作用，带动全警主动学法考法。二是强“中坚力量”，专业精训。组织参加旁听庭审、法律竞赛等学习练兵活动，每月定期开展送教到所队培训。三是促“全警普及”，学用转化。始终把队伍能力建设作为“能打仗、打胜仗”的关键因素，扎实开展法治练兵，掀起了全警法治练兵高潮。

（七）不断深化“放管服”改革。贯彻践行《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》《公安部关于简化优化公共服务流程方便群众办事创业的若干措施》等文件精神。在道路交通管理、出入境管理、治安户政管理等领域，研究推出深化“放管服”改革新政策新举措。升级完善陕西“互联网＋公安政务服务”平台，推进电子证照、电子印章、“互联网＋可信身份认证”建设应用，推动更多事项“一网通办”。大力推进窗口单位作风建设，集中整治群众反映强烈的推诿扯皮、敷衍塞责及服务态度生硬等问题，坚决杜绝服务过程中的不作为、乱作为等现象。

（八）持续优化营商环境。紧紧围绕党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，主动融入经济社会发展大局，立足公安职能优势，以服务企业发展为核心，在项目落地、企业发展、品牌建设等方面精准发力，在企业集中区域加大警力投入，提高见警率和管事率。建立“警企联防”机制，组织企业安保人员与公安民警联合开展巡逻防控，形成警企共治的良好局面。始终将保护企业知识产权作为优化营商环境的重要任务，加大对侵权假冒等违法犯罪行为的打击力度。

三、下一步工作打算

（一）锚定执法生命线，全面落实严格规范执法

1．以推进执法监督管理机制运行为抓手，提升法制保障体系。严格落实分局党委在法治公安建设中的牵头抓总作用，充分发挥执法监督管理委员会职能，刚性执行各警种、各所队办案单位执法工作专题汇报制度，研究分局执法工作，重大执法事项集体研究、确保各项法治建设工作落到实处，取得实效。

2．以信息赋能实战为导向，强化执法信息化应用。对照新质公安战斗力与“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，改变传统固化思维，积极尝试科技赋能，加强数据研判，开展执法态势分析，碰撞比对，对执法环节易发多发问题，有针对性的下发监督整改，探索尝试建立预警模型，增强执法规范化。

3．以推进执法办案中心实体化运行为载体，稳步提升执法办案管理中心“建、管、用”。完善以“安全、规范、集约、智能、高效”为目标的执法办案监督管理中心建设工作，进一步提升办案中心实体化运行质效。压实责任加强全区域全流程安全管理，稳步推进执法办案管理中心提质增效。

（二）守牢安全稳定底线，精准预防处置重大情况

聚焦重要领域、重点行业、重点场所常态化开展公共安全隐患滚动排查、精准研判、闭环整治等关键环节，督促落实属地管理责任和企业主体责任，健全排查、交办、整改、复查、销号全链条管控积极机制，推动公共安全治理模式向事前预防转型。紧盯易发生交通事故的重点道路，深化道路交通事故预防“减量控大”工作。做好自然灾害、恶劣天气条件下的保安全保畅通工作。加强旅游景区和大型活动治安管理，坚决守住不发生重特大公共安全事故的底线。

（三）聚焦源头治理和实质化解，有效防范化解社会矛盾纠纷

1．深入开展矛盾纠纷排查化解工作。健全常态化矛盾纠纷排查机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾风险源头治理和排查化解，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，联动基层组织、司法、信访等力量，实行分类施策、分级管控、多元化解、跟踪回访，最大限度减少矛盾上行、民转刑案件发生。

2．进一步加强和改进公安信访工作。积极推进信访工作法治化和信访问题源头治理攻坚行动，压实首接首办责任、领导包抓责任、属地化解责任，集中攻坚信访积案问题，加大重点疑难信访积案督办力度，提升信访工作规范化。

（四）健全权力运行制约监督体系，切实强化依法行政刚性制约。

1．完善大监督格局。整合纪检监察、政工、法制、信访、社会监督等各类监督资源，健全常态联动、成果共用的大监督工作体系，实现对执法办案、队伍管理的全领域、全覆盖监督，推动监督常态化、实效化。

2．着力强化执法质量管控。一是压实执法办案责任。指导各警种部门建立权责清单，进一步明确职能；刚性抓好各项执法办案责任的完善和落实。二是严格法制审核监督。严格执行“五级审核”制度，落实落细刑事案件“两统一”工作机制深入推行，进一步提高结案率和降低纠违率，加强案件入口、出口等重点环节法律审核。

3．积极做好行政应诉工作。严格按照行政机关负责人出庭应诉率100％工作要求，明确出庭负责人牵头对重大复杂疑难执法应诉案件开展审前风险评估和行政争议实质性化解等工作，强化涉诉案件分析研判和问题倒查，以应诉促执法，切实维护法律权威和政府公信力。