中共凤翔县委组织部2019年部门预算公开

1．精心组织主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、做在经常，充分发挥县镇党校主阵地作用，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。组织党员干部“走出去”，学习体悟“红船精神”“长征精神”“延安精神”，实施革命精神红色传统闭环教育。深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中、省、市安排，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，精心谋划、加强指导、高效落实。

2．抓紧抓实理论武装。结合庆祝建国70周年活动，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育。持续开展新提拔科级领导干部延安精神再教育。联合有关部门举办精准扶贫、全面深化改革、重大风险防范等专题培训班。用好陈村镇紫荆村“彭德怀西府出击”和“华山论剑”党建主题馆等红色教育基地，探索“微课堂”“夜校”“讲习所”等有效载体，充分发挥远程教育、智慧党建、“凤翔先锋”作用，推动领导干部、先进模范上讲台，创新现场教学、案例教学、网络培训，以大培训促进党员干部素能大提升。

3．严肃党内政治生活。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，深入开展政治纪律教育，教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治。严格执行民主集中制原则，从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度，建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，培养斗争精神，营造良好政治生态。

4．精准选人用人。制定出台《凤翔县建设忠诚干净担当高素质干部队伍实施办法（试行）》《凤翔县干部日常监督管理联席会议制度》，建立干部“选、育、用、管”全链条选拔培养体系。抓好新修订《干部任用条例》的专题培训和学习贯彻。坚持事业为上、以事择人，注重选拔使用在脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等工作一线中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。深化“四结合四运用”活动，大力选拔使用担当实干的干部，激励干部担当作为。按照省市要求及全县实际，制定印发凤翔县新“三项机制”，在落实“三项机制”相关规定上下功夫，坚持严管与厚爱相结合，继续开展“深入一线走近干部”活动，近距离、立体式认识干部、考察干部、选用干部、关怀干部。

5．强化干部培养。印发《2019年全县干部教育培训计划》，由县委组织部牵头抓总，县委党校和有关部门具体负责，突出政治理论、脱贫攻坚、生态环保、安全生产等重点，积极开展“走出去”活动，组织党政领导干部到北京大学等高校开展专题培训。实施“1331”和 “育苗墩苗”工程，选派10名优秀年轻科级干部到江苏昆山等发达地区和上级机关挂职锻炼，有计划地选派年轻干部到脱贫攻坚一线、信访维稳一线、招商引资和项目建设一线摸爬滚打、增长才干。加大优秀年轻干部培养选拔力度，建立持续发现优秀年轻干部常态化机制。

6．突出日常监管。坚持严管与厚爱相结合，继续做实做细《干部不足提醒促成长制度》，在夯实基础和创新完善上下功夫，扩大提升总体效果，确保有创新、有突破、有成效，为全力配合省市委组织部推广“凤翔经验”奠定基础。积极探索政治监督的方法途径，突出对领导干部在重大活动、重要时期、关键任务中遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，对政治上有问题的坚决实行“一票否决”。用好“凡提四必”，精准识别干部的忠诚度、干净度和担当程度。紧盯重点部门和关键岗位，研究制定“一把手”管理监督有效措施。探索建立整治“三超两乱”、档案造假、违规出国、违规兼职等问题的长效机制。认真贯彻《干部人事档案工作条例》，结合领导干部个人有关事项报告制度，探索建立领导干部负面问题清单和监督信息档案。建设标准化档案室，逐步实现干部人事档案数字化管理。

7．做好公务员管理工作。学习贯彻新修订《公务员法》及公务员职务与职级并行规定，推进公务员分类改革。做好承担行政职能的事业单位改革工作。做好公务员调任工作，加大党政机关公务员和国有企事业单位优秀人才之间的交流力度。认真做好全国、全省人民满意的公务员和公务员集体的评选推荐工作。

8．持续加力推进农村基层党建。聚焦抓党建促脱贫攻坚，出台《抓党建促脱贫攻坚若干规定》，大力实施“带头人”优化提升行动，创新开展“村党组织书记论坛”，加大村干部教育培训力度，持续提高村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例。整合优化贫困村第一书记和驻村帮扶干部，命名表彰一批先进农村基层党组织和优秀扶贫干部。聚焦抓党建促乡村振兴，制定《乡村振兴组织振兴实施方案》《发展壮大农村集体经济实施办法》，开展村级集体经济“空壳村”清零行动，因地制宜发展集体产业、壮大集体经济，鼓励村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织、合作社负责人。坚持抓点带面、整镇推进、整县提升，全面落实《农村基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》，持续丰富拓展“四型”党支部建设内涵，探索设立“党员先锋驿站”，高标推进村级党组织标准化规范化建设，创新实施“细胞激活工程”，提升农村党组织建设质量。扎实开展村“两委”班子跟踪研判，持续整顿软弱涣散党组织，推进扫黑除恶专项斗争工作，坚决整治“村霸”等黑恶势力，抓好省市委宗教工作反馈意见整改。

9．持续提升非公和社会组织党建。深化红色动能工程，实施“两个覆盖”、骨干队伍、工作质量、典型品牌、基础保障五大提升行动。创新党组织设置方式，重点提升商圈市场、园区、行业协会等领域两个覆盖率，确保年内全县非公企业党组织覆盖率高于全市平均水平。继续坚持“月自检、季检修、年评估”机制，开展“双建双促”（建组织、建队伍，促覆盖、促发展）活动，实施“党建指导员”选派计划。深化“四融”工作法和“三比一创”活动，推行社会组织“党建助脱贫”模式，加快推进园区、楼宇、商圈、“小个专”等领域党建工作，制定加强互联网企业党建工作的《实施意见》。开展“星光增辉”行动深化第三轮“评星晋级、争创双强”活动，年内培树2-3个新典型。理顺工商联行业商会党建管理工作，7月底前实行归口管理。

10．统筹推进社区、国企、机关、学校、医院等领域党建。社区党建要完善做实社区兼职委员制、党建联席会议等制度，全面推行“三线管理一考核”工作模式，深化“单位联点党员领岗、共建共享幸福家园”活动，加大老旧社区活动阵地建设力度和党务干部培训力度。开展“红色物业”创新工作，促进社区党组织增星晋位。探索推进社区体制改革，将设置在社区的多个网格整合为一个综合网格，实现“多网合一”，将党组织建在网上。国企党建要持续推动党组织书记与企业负责人“一肩挑”、“双向进入、交叉任职”、完善党组织决策前置事项清单等重点任务落实，探索有利润、可持续、领域广、多元化途径，让党建引领企业科学健康发展。机关党建要持续推进“强党性、敢担当、提效能、创一流”主题活动，教育引导机关党员干部做到“三个表率、一个模范”（在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率；建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关）。深化党员积分制管理、“主题党日”，加强机构改革后机关党组织设置和党务干部配备工作，参与所在社区共治共建，推动党建与业务深度融合。学校党建要深化党组织标准化建设示范校创建活动，评选表彰一批党建示范点。建设竞存学校纪念馆，弘扬竞存学校红色校史，着力打造一批“红色育人”党建品牌，带动党建工作达标提质。公立医院党建由县卫生健康局党组负责，制定《关于加强全县公立医院党的建设工作的实施意见》，指导所属医院建立健全党组会、院长办公会等议事规则，把党建工作要求写进医院章程，推动党组织领导下的院长负责制稳步有序落实。

11．加强党员队伍建设。实施党员队伍源头培养计划，突出政治标准，建强党员后备队伍，加大产业工人、青年农民、高知识群体、大学生和“两新”组织发展党员力度。制定党员教育培训规划，推行微党课、一点课、党员轮流讲党课等，建立党员全员培训机制。建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制。制定出台凤翔县贯彻落实《党内功勋荣誉表彰条例》实施办法、《凤翔县党内关怀帮扶实施细则》，建立党内关怀帮扶专项基金。表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党组织。制定党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法。各领域、各行业党组织要结合实际，完善深化不同类别、不同群体党员分类管理制度，加强党员积分管理，增强党员管理的针对性和有效性，引导党员立足岗位干事创业、发挥作用。扩大党代表联系群众优势，为党代表上传下达建立沟通载体，常态化发挥党代表作用。

12．优化人才政策。落实人才分类评价改革办法，健全完善人才培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等机制，形成鼓励人才向基层一线流动的政策导向。组织开展“凤翔县第四届有突出贡献拔尖人才”评选工作，宣传报道拔尖人才事迹，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。继续做好高层次人才引进工作，注重以用为本，强化效益意识。

13．柔性引才聚才。开展“一把手进高校进院所”系列活动，柔性引进“高精尖缺”人才。开展“院士专家凤翔行”“专家教授企业行”“企业老总高校行”等活动，吸引更多专家教授、在外工作的凤翔籍优秀人才来凤开展项目合作和投资兴业。

14．强化政治吸纳。深入开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动。组织凤翔县西迁亲历者、老科技工作者开展讲好西迁故事等活动。开展践行爱国奋斗精神先进个人选树工作，深入挖掘模范人物先进典型事例。进一步落实领导干部直接联系人才制度，支持人才建言献策，增强各类人才的政治认同感和向心力。

15．科学设置考核指标体系。围绕推动实体经济、改革创新、乡村振兴、生态建设、民生福祉“五个关键”，按照各镇各部门差异化特点和分类考核要求，完善考核指标体系，修订考核办法，调整优化机构改革后县级部门（单位）考核类别。

16．注重实效强化过程监管。紧盯“五个关键”“八件大事”“十件惠民实事”“三大攻坚战”等全县重点工作，综合运用预警提醒、点评通报、约谈问责、清单管理、实绩公示等手段，强化过程监管，及时传导压力，缩减督考频次，着力督查问效，推动任务落实。

17．突出奖惩激发赶超活力。深化年度目标责任考核工作与落实“三项机制”有机结合，从严落实《追赶超越重点任务全员清单》，深入推行季度考核实时奖惩和差异化奖惩机制，激励全县各级各部门共性工作有特色、重点工作争一流、整体工作上水平。

18．提高组工干部专业化能力。进一步完善内部管理，教育引导组工干部练内功，提本领。持之以恒落实《周二夜学》《组工讲堂》《组织工作月例会》《部领导包片、部内各组室包镇抓党建工作》《作文讲评》《组织工作目标任务立项》及《组织工作大事记》等制度，推动开展以“上台能讲、动手能写、能协调、会组织”为内容的头脑风暴，引入质量管理，加强督办落实，提升组织工作优质品率，打造“模范”部门。

19．提升组织系统信息化水平。聚焦组织工作创新项目，加强组织系统信息员队伍建设，用好党员干部远程教育平台和党员信息管理系统，拓展提升全县智慧党建云平台功能。办好管好《凤翔党建》、凤翔党建网、“凤翔先锋”微信公众号、凤翔智慧党建APP，丰富宣传内容，创新互动方式，打造品牌，扩大影响。持续用力抓好精品电教片制作，做好组织史（六卷）印刷发行工作。

三、部门预算单位构成及人员情况说明

凤翔县委组织部本级2019年预算人员编制情况