共青团凤翔县委2019年部门预算公开

一、部门主要职责：

根据中共凤翔县委办公室关于印发《共青团凤翔县委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(凤办字〔2015〕180号)文件,团县委主要职责是：

（一）领导和协调全县共青团工作。

（二）承担县委、县政府和有关方面委托的青少年工作事务，参与民主管理和民主监督。参与协调处理各种与青少年利益相关的工作。

（三）组织带领全县团员青年在社会主义市场经济建设中发挥先锋和突击队作用，完成县委、县政府和上级团组织部署的青少年为主体的各项任务。

（四）负责全县《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传、贯彻和实施工作。负责县未成年人保护委员会办公室和县预防未成年人犯罪领导小组办公室的日常工作。

（五）调查青少年思想动态和青年工作情况，研究青年运动、青少年工作理论、青少年事业发展等各项工作，为县委、县政府决策提供依据。

（六）负责全县团的组织建设，协助党组织管理、选拔和培训团干部、做好推荐优秀团员做党的发展对象工作。

（七）负责指导并组织全县青少年的思想理论教育、宣传文化活动和活动阵地建设，培养、选拔、表彰并推荐优秀青少年。

（八）负责县青联常务性工作和青年企业家协会、青年科学技术协会工作，做好全县青年统战工作和各族各界青年的组织协调工作。

（九）领导全县少先队工作，负责县少工委日常性工作。

（十）负责组织、指导各级团组织办好团属事业，搞好青少年事业发展的管理工作。

（十一）负责规划、组织和管理全县青年志愿者队伍及服务活动；募集青少年事业发展经费，承担实施全县“希望工程”的有关工作。

（十二）完成县委和上级业务主管部门交办的其他工作任务。

二、2019年度重点工作：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和团的十八大精神,认真落实团省、市委全委会和县委十六届七次全体(扩大)会议确定的工作任务,聚焦大抓基层导向，坚持政治建团，紧扣高质量发展，推动改革再出发，突出从严治团，以“基层规范化建设年”为主线，着力推进“五大体系”建设，团结带领全县团员青年为推动新时代凤翔高质量发展，打造宝鸡副中心，建设实力强县而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年和五四运动100周年。

一、坚持政治建团根本，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领共青团工作

1．突出共青团政治属性。共青团之共，乃共产党之共。始终明确政治性是共青团第一属性，旗帜鲜明讲政治，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把政治建设摆在首位，全面强化各级团组织党的领导，不断推进党员团干部分类管理制度，有效落实“三会一课”和“团委书记讲党团课”制度。把政治建设贯穿于团的各项工作之中，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2．深化青年大学习行动。聚焦培养中国特色社会主义建设者和接班人这一共青团主责主业，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“7·2”重要讲话精神作为首要政治任务，线上线下，同频共振，组织开展形式多样的学习教育活动。运用抖音、快闪、微视频、小文案等青年欢迎、易于参与的方式，不断提升网上青年大学习团员青年参与率；充分利用新中国成立70周年、五四运动100周年、少先队建队70周年等重要节点，扎实开展“我与祖国共成长”“青历青为70周年”“我们都是追梦人”“红领巾心向党”等主题实践活动，切实做到学懂弄通、入心入脑。

3．大力锻造团员青年先进性。改革创新“两红两优”“寻找身边的好青年”等评选表彰，突出过程参与和宣传引导。健全“推荐优秀团员作为党的发展对象”工作机制，开展“青年马克思主义者培养工程”,为党源源不断输送新鲜血液和政治骨干。

二、落实团的服务职能，动员广大团员青年以实际行动投身实力强县建设

4．助力打好打赢脱贫攻坚战。坚决落实县委和团省、市委部署安排，实施希望工程“圆梦行动”“国酒茅台”“1+100”“西京品学奖”等助学项目。稳步推进“红领巾小手拉大手，脱贫攻坚我当先”三年主题实践行动，持续开展“青青草微心愿”“青亲1+1”“暖冬行动”等青春扶贫关爱困境青少年品牌活动。有效发挥“天下团团是一家”组织优势，不断加强与徐州、昆山等沿海经济发达城市团组织联系，开展“伙伴计划”，广泛吸纳社会各界帮扶资源。

5．积极投身乡村振兴事业。深入推进农村青年“领头雁”培育工程，挖掘培养一批农村青年致富带头人，参与全市评选表彰，发挥青年典型榜样在乡村经济发展和社会治理中的“鲶鱼”先锋作用。做好高校“三下乡”暑期调研的衔接和假期返乡大学生的联系服务，抓好乡村人才引智工作。充分利用团中央和团省、市委新媒体平台，开展“团员青年为美丽乡村代言”活动，宣传推广美丽生态和特色产品。

6．引导青年创新创业就业。举办“创青春”青年创新创业预选赛，为青年创业就业提供导师咨询、孵化培育、人才推介和融资对接等服务。在创业青年中开展“奋斗的青春最美丽”创业故事分享会，做好政策宣传引导，评选表彰一批“青年岗位能手”、“青年突击手”，引领广大青年立足岗位，实现创新驱动。

7．做优青年志愿服务行动。从制度上确保全县团员青年全员注册青年志愿者圆满完成，大力推广“志愿中国”系统运用，推动志愿服务实现常态化。联合松果共享电单车、公交公司等，开展志愿积分兑换优惠服务活动，提高志愿服务活动参与率。做好大型赛会志愿者招募服务工作，擦亮“厚德陕西文明凤翔”城市名片。

三、推动改革再出发，提升联系、服务、维护青少年权益的能力和水平

8．扎实“预青”专项工作任务。继续贯彻落实《进一步深化预防青少年违法犯罪工作的实施意见》，加强“预青”专项组建设。配合县委政法委、县公安局、司法局，深化重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。

9．推动青春驿站服务转型发展。不断做优做精县青春驿站的全国优秀品牌，推动县青春驿站由单一的维权组织向青少年综合服务平台的转型，拓宽服务覆盖面，实现全县青少年事务社会工作的统揽，融合团组织、青年社会组织、青年志愿者组织的青少年服务和权益保护功能。全力支持县青春驿站创建全国青少年维权岗。

10．拓宽服务青少年渠道方式。拓展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，引导青少年有序和畅通参与政治。实施青年社会组织“合伙人”行动，加强与县社会组织党委的联系沟通，做好青年社会组织的联系、服务和引导工作。

四、全面从严治团，不断增强团的基层组织创造力、凝聚力、战斗力

11．扩大团组织的有效覆盖面。认真落实《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》，制定出台全县实施意见，聚焦规范化建设。持续巩固学校共青团基础性、战略性、源头性地位，切实抓好实践育人、提升组织活力，探索成立青年工作委员会，形成全团抓学校的有效机制。把握城乡社区、“两新”组织、机关事业单位等领域的青年流动分布和组织运行机理，打破“行政化”覆盖的僵化思维，分领域梳理并加强基层团的组织与工作。

12．加强团干部队伍建设。锻造一支信仰如铁、信念如铁、纪律如铁、担当如铁、热情似火的“四铁一火”团干部队伍，树立新时代凤翔共青团干部良好形象。落实“三项机制”，发挥协管职能，加强团干部选任培训、转岗交流，推动形成专兼挂团干部队伍结构。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展团干部健康成长教育活动，加强团干部作风建设，推荐优秀基层团干部参加省市培训，举办县团校第五期培训班。组织引导团干部对照“八种本领”要求，严格落实团干部常态化联系青年制度。自觉强化政治素质和各项能力建设,使能力素养与岗位职责相匹配。进一步强化和规范“推优入党”工作。

13．严格团员发展教育管理。加快“智慧团建”基础数据库建设，推进基层团组织准确录入基础数据，切实摸清全县团员、团干部、团组织底数。制定《严格团员发展调控工作实施办法》，严格控制初、高中毕业班团青比。严格团员发展标准，杜绝违规发展团员现象，加强团务管理，尤其是规范团员档案管理及团费收缴工作，落实发展团员编号制度，加强团员意识教育。全年全县发展团员人数控制在1400人以内，力争2019年底初中毕业班团学比例低于30%，高中毕业班团学比列控制在60%以内。推动全体团员成为注册志愿者。

14.抓好团的外围组织建设。深化全团带队意识，通过丰富多彩的少先队主题活动培养少先队员爱党爱国的朴素情感，推荐优秀少先队辅导员参加省市风采大赛等各类评选表彰活动，以少先队建队节庆祝活动为契机，在全县评选表彰一批优秀少先队辅导员和优秀少先队员，发挥榜样引领作用。

三、部门预算单位构成

本部门的预算只有团县委机关。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制4人，其中行政编制4人；实有人员4人，其中行政4人。

共青团凤翔县委本级2019年预算人员编制情况

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆0辆。2019年部门预算没有安排购置车辆预算。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款67.36万元,当年单位本级和无政府基金预算。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年部门总体收支67.36万元与上年对比减少了4.72万元，减少的主要原因是压缩会议，减少活动开支。

（二）财政拨款收支情况。

2019年部门财政拨款收支67.36万元与上年公共财政预算拨款支出72.08万元对比的减少了4.72万元，支出减少的主要原因是压缩会议，减少活动开支。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年一般公共预算拨款收支67.36万元与2018年对比的减少了4.72万元。其中：人员经费支出46.54万元与上年对比增长了9.09万元，公用经费支出20.82万元与上年对比减少了13.81万元，项目支出0万元。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2019年单位综合预算一般公共预算总支出67.36万元（人员经费支出46.54万元、公用经费支出20.82万元、项目支出0万元），较2018年预算减少了4.72万元（人员经费支出增加9.09万元、公用经费支出减少了13.81万元，项目支出无变化）。减少的原因是压缩会议，减少活动开支。

3、支出按经济科目分类的明细情况

单位综合预算一般公共预算支出67.36万元（人员经费支出46.54万元、公用经费支出20.82万元、项目支出0万元），较2018年预算减少了4.72万元（人员经费支出增加9.09万元、公用经费支出减少了13.81万元，项目支出无变化）。减少的原因是压缩会议，减少活动开支。

（四）政府性基金预算支出情况。

2019年本部门无政府性基金预算收支。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

2019年本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年“三公”经费预算支出0万元，较2018年预算减少了1.5万元。主要原因：一是因公出国（境）费未作预算；二公务接待费0万元，主要是贯彻中央八项规定及市委、市政府《公务接待管理办法》要求，厉行节约，压缩公务活动预算费用。三是公务用车运行维护费预算0万元，公车改革后我委租用1辆公务用车。我单位预算没有安排购置车辆。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年单位运行经费财政拨款预算20.8234.63万元，较2018年预算减少了13.81万元，主要原因是：压缩会议，减少活动开支。

（八）政府采购情况。

2019年本部门无政府采购预算。

(九)本单位公开的部门预算已经过保密部门审核和单位领导同意。

八、专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、运行经费：为保障行政和财政供养全额事业单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

九、附2019年部门预算说明报表/AttachedFolder/file/201905/20190520162029_18287.xls