区市场监管局坚持以习近平总书记食品安全“四个最严”为根本遵循,按照各级纪委监委、省市市场监管部门总体部署要求,聚焦目标任务、聚焦突出问题、聚焦正风肃纪、聚焦能力提升,扎实推动食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治见实效。
一是聚焦目标任务,夯实整体“推动力”。以“零懈怠”的敏锐性,迅速发力,凝聚合力,夯实集中整治推动力。联合教体、公安、农业农村等五部门第一时间制定全区食品安全领域集中整治方案,针对四个方面14条重点内容,明确目标任务,提出21条有力措施,制订“时间表”、细化“路线图”。成立工作领导小组,组建专班,强化动员部署、调度推进、统筹协调,加强研判分析和督办落实,全力抓好线索处置、案件查办、突出问题整治、纠风治乱等重点任务;制定凤翔区《食品安全“三书一函”制度》《食品安全突发事件处置挂牌督办和约谈办法》《食品安全信息共享规定》,为集中整治提供坚实制度保障。区级领导带头深入企业开展包保督导,镇村干部常态化督导检查,属地管理责任落实有保障;食品生产经营主体按照“日管控、周排查、月调度”要求排查食品安全风险隐患,企业主体责任落实有依据;市场监管及行业主管部门各司其职、强化监管,建立了高效协同、联动推进的工作格局。
二是聚焦突出问题,深化整治“执行力”。“零死角”开展拉网式大排查,加大整治力度,切实推动突出问题解决。局所联动对几个环节的主体数进行摸排,做到“底数清”,全区肉类生产企业1户,肉类小作坊34户,外卖餐饮平台2个,入网及自建网站经营外卖主体257户,学校幼儿园食堂102家。围绕肉类产品、外卖餐饮、校园食品安全、监管不力等方面突出问题,督促指导各食品生产经营主体、各学校建立个性化风险隐患管控清单,部门协同对照排查整治重点和隐患清单进行多轮排查整治。出动执法人员960人次,检查食品生产经营主体144户次,学校食堂380家次,生鲜肉登记备案122户,排查风险隐患68 条,按照问题严重程度和是否能立即整改,分别采取现场督促整改到位、下发责令改正通知书、当场处罚以及立案查处等方式予以纠治。区检测中心自主抽检及配合省、市抽检食品农产品204批次;开展校园食品专项抽检30批次,检测结果全部合格;餐饮食品抽检81批次,小作坊抽检50批次,为整改问责做实基础。分管副区长亲自带队,局主要领导、分管领导参加,深入监管一线和企业生产经营现场督查,要求市场监管所检查全覆盖、责任全落实,督促企业问题全整改、管理全达标。
三是聚焦正风肃纪,提高执法“震慑力”。坚持“零容忍”态度,内修外治两手抓,做实以案促改、以案促治。深入学习贯彻习近平总书记关于群众身边不正之风和腐败问题重要讲话重要指示精神,宣传和解读《中国共产党纪律处分条例》,广泛开展市场监管行风建设“十要十不要”活动。贯彻《陕西省行政执法监督条例》,落实行政执法案件公示、记录、审核“三项制度”,严格行政执法人员资格管理,扎实开展案卷评查,不定期组织执法督查,进一步规范行政执法程序,深化正风肃纪。利用微信公众号公开集中整治内容及举报方式,广泛征集问题线索,实行“开门”整治。充分发挥12315社情民意“晴雨表”功能,对群众反映的食品安全类投诉处置完成率100%。加强与纪检、区委网信办、区政府信息中心等部门的沟通协作,通过“区长信箱”“12345”热线等多渠道共享信息和线索,及时了解市场动态,掌握舆情预警信息,把好整治方向。着力解决人民群众关注的重大民生、民心问题,持续加大整改和查处力度。查处食品类案件23起,下发责改通知书22份,当场处罚7件,移交问题线索11条。以执法“铁拳”有力震慑不法行为,守牢食品安全防线。
四是聚焦能力提升,增强社会“共治力”。“零盲区”提升食品安全领域各类人员工作能力和群众科普常识,全方位防范食品安全风险,增强社会“共治力”。召开全区包保干部专题培训会,督导任务“一看、二查、三要求、四反馈”“十字诀”深入人心,各镇食安办分级分层培训镇村两级包保干部800余人次,各级干部包保督导落实力有效提升,“两个责任”不断细化深入。多形式、全链条、各层面开展培训,为食品安全各类人员聚力赋能。以查代训、以训促查,组织校园食品安全培训会7次,对500余名校(园)长、食品安全员、从业人员多轮培训;约谈外卖平台、入网商家责任人,签订食品安全承诺书,督促切实履行主体责任;以会代训,培训考核肉制品生产企业、小作坊负责人、监管人员52人次,考核通过率 100%;对辖区内的大型企业,市场所送教上门、全员培训。各市场所相继组织村级协管员、企业食品安全管理员、生产和餐饮单位负责人、从业人员、乡村厨师等人员开展了近20场次专题培训会,共计千余人次参训;利用公众号等媒介,为群众送上食品安全科普“套餐”,定期解读食品安全法律法规条款和典型案例,结合季节特点发布《守好“八道关” 做好“五谨防”》等食品安全提示信息50余篇,积极打造食品安全“共建共治共享”格局。
下一步,区市场监管局将在认真梳理整治成果的基础上,紧盯薄弱环节,强化工作举措,进一步提升食品安全领域治理效能,持续推进作风建设,坚持不懈把集中整治向纵深推进,以扎扎实实的整治成效惠民生、暖民心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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