解读：《韦水河（凤翔段）生态流量保障实施方案（试行）》

《韦水河（凤翔段）生态流量保障实施方案（试行）》是凤翔区为加强韦水河生态流量保障、维护河流生态环境而制定的重要方案，以下是对该方案的详细解读：

一、方案背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，扎实做好第三轮环保督察反馈意见整改工作，针对韦水河（凤翔段）生态流量保障的实际需求，结合相关规划和通知精神，制定了本实施方案。此前，韦水河存在水库生态流量下泄不足等问题，导致水质恶化，该方案的出台具有重要的整改和保护意义。

二、保障原则

尊重自然规律：依据韦水河自然水文情势，结合其生态功能定位与保护修复要求，合理确定生态流量目标。

坚持生态优先：将提升河流生态系统稳定性和生态服务功能放在首位，以节约保护和自然恢复为主，严格控制水资源开发利用强度。

科学合理可行：统筹协调生活、生产、生态用水，在保障河流基本生态用水的基础上，兼顾供水、防洪、灌溉等多种调度和保障要求。

严格监督管理：建立健全生态流量管控责任体系，明确各部门责权，强化监管，确保生态流量保障目标得以实现。

三、保障目标

综合考虑河道自然状况、社会经济环境等因素，确定在韦水河（凤翔段）设置东风水库、宋家村、姚家沟村三个管理断面。其中，东风水库断面和宋家村断面的生态流量均为0.07m³／s，叠加中水后流量分别为0.39m³／s和　0.36m³／s，姚家沟断面生态流量为0.07m³／s。

四、保障措施

加强调度管控：根据管理断面生态流量目标，合理安排水利工程调度运行，确保最小下泄流量。遇特枯水年等情况，预计断面流量降至生态流量以下时，采取河道外取水管控措施，按生活、基本生态、生产、农业灌溉用水次序供水，特殊情况可从冯家山水库应急调水。

强化监测预警：在三个管理断面设置生态流量监测设施，实时监测流量和水位，按全年24　段制报送。建立两级预警机制，红色预警时启动生态应急调度，如加大水库下泄流量、压减灌区取水量等，蓝色预警时采取相应限制和监测措施。

严格巡查考核：定期不定期对生态流量进行巡查，鼓励公众参与监督举报。将生态流量保障目标落实情况纳入最严格水资源管理制度和河长制工作考核，以日均流量保证度为考核指标，达标与否进行相应奖惩。

夯实保障责任：明确区人民政府为保障责任主体，区水利局为调度主体，生态环境部门、流域各镇等各负其责，加强协同联动，共同落实生态流量保障措施。

广泛宣传引导：利用“世界水日・中国水周”等活动，通过多种媒体渠道，向公众普及河湖生态流量保障的重要意义和法规知识，提高公众参与度。

五、工作要求

高度重视，加强组织领导：各相关单位要将生态流量保障工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，提高政治站位，确保各项保障工作落实到位。

健全机制，加强协同治理：由于生态流量治理工作涉及多部门、多领域，各单位要加强协作联动，形成联防联控机制，提高河湖生态管理能力和水平。

强化督查，提升治理效能：水利部门要通过“四不两直”等方式加强监督检查，对发现的问题及时督促整改，对履职不到位、存在违法行为的，依法依规进行处置。