解读：2026年宝鸡市凤翔区政府工作报告

原文：2026年宝鸡市凤翔区政府工作报告    

2026年凤翔区政府工作报告以“加快融入主城区、争当发展排头兵”为奋斗目标，系统总结“十四五”成就、擘画“十五五”蓝图，并明确2026年攻坚任务，为全区高质量发展锚定方向。报告贯穿“稳中求进、以进促稳”总基调，以“三个年”活动为抓手，推动产业升级、城乡融合、民生改善与生态治理协同并进，奋力谱写中国式现代化凤翔实践新篇章。

一、“十四五”时期：承压奋进，高质量发展迈上新台阶

“十四五”时期是凤翔破局跃升的五年，在区委领导下，全区锚定“一二五五”总体思路，办成一批战略性大事，经济、产业、城乡、生态、民生、自身建设实现全面突破。

综合实力大幅跃升，2025年预计GDP突破306亿元（较2020年增30％），人均GDP达8.19万元；三次产业结构优化为11.1：38.5：50.4，规上工业增加值、社零总额年均增8.4％、8.5％；招引项目855个、到位资金623.6亿元，实施重点项目1065个（投资595亿、建成665个），较“十三五”分别增长21.2％、41.8％；城乡居民收入分别达4.65万元、2.1万元（增30.5％、45.7％）。

产业体系迭代升级，工业强区“八大行动”深化：白酒首位产业基酒产能从3万吨提至7万吨，西凤酒城累计投资101亿元；能源化工、装备制造、低空经济等新兴产业加速布局，培育高新技术企业47户、“专精特新”17户，技术合同成交额11.34亿（增86％）。农业“1124”工程提质，建成高标准农田13.8万亩，粮食产量稳超29万吨，苹果、红薯等特色产业壮大，村集体经济总资产20.9亿（增42％），集体经营性建设用地入市“1＋6”制度成全国示范。文旅“文旅＋”融合破圈，秦雍城遗址入选“百年百大考古发现”，东湖晋升4A（首个4A景区），接待游客3618万人次、收入210亿（年均增7.9％、7.5％），入选国家电商进农村示范县。

城乡面貌焕新，城市改造125个老旧小区，城区绿化率36.2％，城镇化率51.3％（较2020年提7.6个百分点）；乡村学用“千万工程”，卫生户厕普及率81.9％，垃圾无害化处置率100％，9个村入列“千万工程”省级示范村；交通形成“空铁公”格局，旬凤高速通车，宝鸡（凤翔）机场主体将动工，创“四好农村路”省级示范县。

生态底色鲜亮，空气质量六年连优（优良天数较“十三五”增35天），小韦河水质稳定达标，造林25.6万亩，雍城湖成国家级湿地公园；单位GDP能耗较2020年降15％，长青能化等获评省级绿色工厂。

民生福祉可感可及，民生支出132.39亿（增36.33亿），新增学位3270个，普惠园占比100％；紧密型医共体镇村全覆盖，报销医保16.8亿；发放救助资金5.8亿、养老待遇44.4亿，四年蝉联省级“平安区”。

自身建设加强，落实“第一议题”制度，办理建议470件、提案600件（办结率、满意率100％）；“高效办成一件事”获全国卓越奖，压减“三公”经费，健全廉政风险防控体系。

二、“十五五”时期：锚定六大核心区，擘画现代化蓝图

“十五五”是凤翔基本实现社会主义现代化的关键五年，以“数智赋能、扩量提质”等“六期”为历史方位，加力实施“六大战略”（创新驱动、投资拉动等），建设“六大核心区”，谋划1033个重点项目（总投资2326亿），支撑目标实现。

战略定位聚焦“六大核心区”：凤香型白酒创新核心区（建西凤酒城全产业链）、新型能源化工材料聚集区（长青化工园区延链补链）、农业现代化先行区（七大农业片区＋智慧农业）、优秀传统文化体验区（秦雍文化IP＋“人工智能＋文旅”）、宝鸡战略新兴产业承载区（承接产业转移与科创转化）、关中西部综合交通门户区（机场牵引“空铁公”枢纽）。

主要目标明确：GDP年均增6％，规上工业增加值年均8％，2030年高新技术企业80户、人工智能产业规模破10亿、城镇化率60％，城乡居民收入分别达5.94万、2.81万，文旅收入破260亿，外贸总额破8000万。

十方面任务系统推进：产业上建西凤酒城、布局低空经济；文旅上整合资源构全域旅游；乡村上打造七大农业片区、新建高标准农田10万亩；科技上年实施技改20个以上（投资增速≥8％）；开放上建空港新城、发展跨境电商；数字上政务网办率≥98％、建智能工厂10个；城市上融秦雍文化、2030年城镇化率60％；民生上深化教育改革、升级“一老一小”服务；生态上空气质量优良率≥85％、单位GDP二氧化碳排放降38％；安全上健全立体化防控体系。

三、2026年：开局攻坚，确保“十五五”开门红

2026年作为“十五五”开局年，目标GDP增速5.8％以上、规上工业增加值10％，重点抓好八方面工作。

扩大投资消费，推进240个重点项目（投资90.4亿），招引亿元以上项目≥20个，提标“雍州夜市”、办美食节，完善15分钟便民生活圈。

构建现代化产业体系，建成西凤酒4万吨制酒等项目（基酒产能破10万吨），实施钛合金、低空经济项目（创省级先导区），推进26个技改项目（释放产能6.6亿），科技型企业达90户以上。

打造文化强区，秦雍城博物馆10月开馆，升级“凤酒酿造体验游”线路，办无人机足球等赛事。

提升城市品质，改造南大街等、新建口袋公园2处、改67个老旧小区，整治“十乱”、推垃圾分类。

建设和美乡村，打造苹果等七大农业片区（改果园2.2万亩），卫生户厕普及率85％，创“千万工程”省级示范村5个。

深化开放，宝鸡（凤翔）机场主体完工，推关环高速建设，深化“高效办成一件事”（审批平台4月上线）。

绿色低碳发展，空气质量优良天数297天，增设充电站108座、充电桩662个，完成废弃矿山整治675亩。

增进民生福祉，新增学位1440个、建“人工智能＋教育”实验校15所，支持区医院创三级、启动智慧医养项目。

四、政府自身建设：忠诚担当，护航发展

未来五年，政府将永葆政治忠诚，落实“第一议题”，捍卫“两个确立”；增强依法行政，自觉接受监督，办结建议提案100％；锤炼过硬作风，推行“数字凤翔”无纸化办公，整治形式主义；弘扬廉洁正气，落实中央八项规定，严控“三公”经费，强化审计监督，以实干担当护航凤翔现代化建设。