解读：宝鸡市凤翔区人民政府办公室关于印发《2026年宝鸡市凤翔区推进政府职能转变工作要点》的通知（宝凤政办发〔2026〕17号）

该文件是宝鸡市凤翔区2026年政府职能转变的行动纲领，核心是以“高效办成一件事”为牵引，用数字化赋能审批与服务，提升行政效能和群众满意度。下面从核心定位、重点任务、实施保障三方面做结构化解读。

一、文件核心定位与背景

该文件是区政府办公室2026年5月11日印发，属区级重要政务文件，面向各镇、区直部门、高新区管委会。核心目标是贯彻中省市部署，树立和践行正确政绩观，以“高效办成一件事”为牵引，提升行政效能、数字赋能、优化政务服务，深化政府职能转变。为了更好的“有效市场＋有为政府”结合，审批改革提效、服务供给提质、数字政府赋能、机制联动保障四大板块协同推进。

二、重点任务（四大板块，23项要点）

（一）深化行政审批改革（1－4条）：减环节、压时限、强监管

许可清单动态管理，清理变相许可与隐性壁垒，全生命周期管理＋闭环问责，确保清单落地。涉审中介规范，修订中介目录，信用监管＋网上中介超市“一网选／管／评”，降低制度性交易成本。事项标准化治理，2026年完成600个高频事项标准化，2027年全覆盖，以标准化促规范化便利化。工建审批智慧化，审批“节点化／数字化／颗粒化”，工改系统实时监测、智能预警、自动督办，实现“全程网办、不见面审批、超时默认”。

（二）优化政务服务供给（5－6条）：惠民生、优体验、强基层

攻坚“高效办成一件事”，承接中省市清单，聚焦餐饮店开办、新生儿出生、项目开工、企业注销、结婚落户、身后事等高频事项提速；凤翔特色1－2个省级可推广“一件事”；公共服务（银行／医院／电信）纳入改革；已落地事项“回头看”补短板。服务标准化规范化，大厅／平台集约化，杜绝面子工程、重复建设；全要素标准化（流程／设备／线上线下）；基层赋能力度加大，高频数据直达基层；信用＋政务服务，优良企业便捷服务。

（三）数字政府建设（16－21条）：数据通、平台优、场景活

统筹数字政府建设，对标省市方案，区镇村无纸化办公；融入全省“1＋11＋N”大数据体系，高频数据下沉基层。数字场景落地，“市县一体、行业体系”，理顺条线业务，信息化项目“能用、管用、好用”。“一表通”减负，报表精简＋准入机制，一数一源一标准，“带数下发、共享免报”，减轻基层填表负担。政务数据共享，落实《政务数据共享条例》，2026年学历／户籍／市场主体／医保等高频数据实时共享，免填写范围扩大；对接国家垂直系统数据通道。优化线上平台，“秦务员”平台功能升级，个人／企业全生命周期专区，“一人一档／一企一档”，一码办事。精准解读政策，“谁起草、谁解读”，政策与解读同步发布，解读背景／依据／口径／新旧差异，直达快享。

（四）健全推进机制（22－23条）：强协同、解难题、保落地

协同落实机制，调度会商＋督查督办，跨部门难点联动解决；牵头部门清单化、时限化、责任化，上下贯通协同推进。难点问题清零，“好差评”“办不成事”窗口、12345热线收集问题；“陪群众走流程”“体验员”活动；动态清零台账＋效能评估＋提级督办。

三、核心亮点与凤翔特色

数字化深度赋能，从审批（工建智慧化）、服务（免填写／一码办）到基层减负（一表通），全链条数字化转型。“一件事”改革升级，高频民生＋企业事项全覆盖，省级特色事项打造，公共服务延伸，形成凤翔模式。标准化＋信用双轮驱动，事项标准化全覆盖，信用＋审批／招投标／政策兑现，优化营商环境。基层导向鲜明，高频数据直达基层、赋能力度加大、填表减负、问题动态清零，解决群众“急难愁盼”。

四、实施要求与工作建议

区行政审批局、数据局为双牵头核心部门，各部门、各镇、高新区按职责落实。2026年重点推进（600项标准化、高频数据共享、特色一件事），2027年标准化全覆盖。清单化管理、项目化推进、常态化督查，避免“纸面落实”；以企业群众满意度为核心评价标准。

五、总结

这份文件是凤翔区2026年政务服务改革的施工图，紧扣“高效办成一件事”主线，以审批改革为基础、数字赋能为支撑、服务优化为核心、机制保障为关键，聚焦减环节、压时限、优服务、强数字、解难题，推动政府职能从“管理型”向“服务型、效能型、数字型”转变，为凤翔经济社会高质量发展提供政务服务保障。